II SA/Lu 410/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie uchylenie decyzji o przyznaniu zasiłku stałego, w zakresie dopuszczalności skargi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [..]., Nr [..] rozpatrując odwołanie W. S. od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [..] Nr [..] przyznającej zasiłek stały w wysokości 105,67 zł za okres od 9 listopada 2005 r. do 30 listopada 2005 r., w wysokości 144,09 zł za okres od 1 grudnia 2005 r. do 31 października 2008 r. i w kwocie 38,42 zł za okres od 1 listopada 2008 r. do 8 listopada 2008 r. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i sprawę przekazało organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia (k. 29 – 30 akt adm.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzja powyższa została doręczona osobiście W. S. w dniu 1 lutego 2006 r. W dniu 8 lutego 2006 r. (data na prezentacie – k. 4 akt sądowych) W. S. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., Nr [..] Omyłkowo skarga W. S. dołączona została do innej sprawy i z tego powodu dopiero w dniu 28 marca 2006 r. przesłana została Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu (k. 15 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie podnosząc, że w związku z tym, iż do odwołania doręczono nowy nieznany w chwili rozpatrywania sprawy dowód – zaświadczenie Zespołu Szkół Zawodowych potwierdzające wypłatę stypendium w miesiącu grudniu 2005 r. dochód w rodzinie skarżącej wymagał ponownego przeliczenia oraz zachodziła potrzeba ustalenia prawidłowej kwoty zasiłku stałego (k. 2 – 3 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej "ppsa") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego decyduje data jej wpływu lub nadania do organu odwoławczego – w przedmiotowej sprawie Samorządowego Kolegium Odwoławczego . W. S. otrzymała zaskarżoną decyzję dnia 1 lutego 2006 r. zaś mimo prawidłowego pouczenia o trybie wnoszenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 8 lutym 2006 r. W wyniku omyłkowego dołączenia skargi W. S. do akt sądowych innej sprawy sądowoadministracyjnej przekazana została ona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego dopiero w dniu 28 marca 2006 r., czyli po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego stosownie do unormowania art. 58 § 1 pkt 2 ppsa Sąd zobowiązany jest odrzucić skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na marginesie zauważyć należy, że w niniejszym stanie faktycznym odrzucenie skargi nie zamyka ostatecznie W. S. możliwości ponownego zaskarżenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., Nr [..]. Zgodnie, bowiem z art. 86 i art. 87 ppsa skarżąca może ponownie wnosząc skargę na decyzję Kolegium równocześnie wnieść o przywrócenie terminu do skutecznego wniesienia skargi. Mając na względzie powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa orzekł, jak w sentencji.