II SA/Lu 420/15
PostanowienieWSA w Lublinie2015-09-24
Skład orzekający: Jarosław Harczuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, której dochody pochodzą z gospodarstwa rolnego, może zostać zwolniona w całości od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym, jeśli wykaże, że poniesienie tych kosztów spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i rodziny?Ratio decidendi
Osobie fizycznej można przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych, jeśli wykaże, że nie jest w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W przypadku dochodów z gospodarstwa rolnego, należy uwzględnić przeciętny dochód z pracy z 1 ha przeliczeniowego, a także inne źródła dochodu i wsparcie ze strony rodziny. Jeśli poniesienie kosztów sądowych, nawet w niewielkiej wysokości, spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego, wniosek o zwolnienie od kosztów powinien zostać uwzględniony.Stan faktyczny
E. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę. Wniosek uzasadnił trudną sytuacją materialną, wskazując na dochody z gospodarstwa rolnego, rentę ojca oraz zaległości alimentacyjne. Do wniosku dołączył szereg dokumentów potwierdzających jego sytuację finansową i rodzinną.Rozstrzygnięcie
Przyznano E. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 24 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać E. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych.
Skarżący na urzędowym formularzu symbol PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z uczącym się synem, z którym zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Skarżący oświadczył, że utrzymuje się z renty ojca.
Wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń skarżący przedłożył decyzję zobowiązującą go do zwrotu kwoty [...] złotych, z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej oraz odsetek wynoszących na dzień wydania decyzji [...] złotych, odcinek wypłaty/odbioru emerytury ojca skarżącego, z którego wynika, że wynosi ona [...] złotych brutto – [...] złotych netto, zaświadczenie ze szkoły, stwierdzające, iż zamieszkujący ze skarżącym syn jest uczniem [...] klasy gimnazjum oraz zaświadczenie z właściwego urzędu gminy wskazujące, iż do skarżącego należy gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych. Do dokumentów tych skarżący dołączył pismo z dnia 9 września 2015 r., w którym oświadczył, że jego stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą [...] złotych oraz, iż posiada zaległości alimentacyjne.
Starszy referendarz sądowy stwierdził, że:
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Roczny dochód skarżącego z uprawy gospodarstwa rolnego, stosownie do obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 23 września 2014 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2013 r. (M.P. z 2014 r. poz. 827) ogłaszającego, że przeciętny dochód z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego wynosił w 2013 r. 2869 zł, wynosi [...] złotych. Zatem średni miesięczny dochód z uprawy gospodarstwa rolnego wynosić będzie [...] złotych. Jednocześnie skarżący oświadcza, że w ponoszeniu kosztów utrzymania koniecznego wspomaga go ojciec. Koszty niniejszego postępowania prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych i wpisu sądowego od ewentualnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych. Mając na uwadze wysokość tych kosztów jaki i wysokość dochodów gospodarstwa domowego skarżącego jak i to, że w ponoszeniu kosztów utrzymania koniecznego wspomaga go ojciec przyjąć należy, że poniesienie przez skarżącego kosztów sądowych w jakiejkolwiek wysokości spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego syna.
Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło