II SA/Lu 420/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie J. H. po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowieniu adwokata w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Wojewody z dnia 10 kwietnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać E. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżący na urzędowym formularzu symbol PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z uczącym się synem i jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 3,65 ha. Ze znajdującego się w aktach sprawy druku PPF z dnia 24 sierpnia 2015 r. wynika, że skarżący wraz z synem zamieszkuje w domu o powierzchni 90 m2 i utrzymuje się z renty ojca. W aktach sprawy znajduje się też decyzja zobowiązującą skarżącego do zwrotu kwoty [...]złotych, z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej oraz odsetek wynoszących na dzień wydania decyzji [...] złotych, odcinek wypłaty/odbioru emerytury ojca skarżącego, z którego wynika, że wynosi ona [...] złotych brutto – [...] złotych netto, zaświadczenie ze szkoły, stwierdzające, iż zamieszkujący ze skarżącym syn jest uczniem 2 klasy gimnazjum oraz zaświadczenie z właściwego urzędu gminy wskazujące, iż do skarżącego należy gospodarstwo rolne o powierzchni 3,29 ha fizycznych – 4,57 ha przeliczeniowych. Do dokumentów tych skarżący dołączył pismo z dnia 9 września 2015 r., w którym oświadczył, że jego stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą [...] złotych oraz, iż posiada zaległości alimentacyjne. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Roczny dochód skarżącego z uprawy gospodarstwa rolnego, stosownie do obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 23 września 2015 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2014 r. (M.P. z 2015 r. poz. 861) ogłaszającego, że przeciętny dochód z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego wynosił w 2014 r. [...] zł, wynosi [...] złotych. Zatem średni miesięczny dochód z uprawy gospodarstwa rolnego wynosić będzie [...] złotych. Jednocześnie skarżący oświadcza, że w ponoszeniu kosztów utrzymania koniecznego wspomaga go ojciec. Tym samym miesięcznie na poczet kosztów utrzymania koniecznego na osobę w gospodarstwie domowym skarżącego przypada kwota [...]złotych. Minimalny koszt ustanowienia adwokata z wyboru na obecnym etapie postępowania wiąże się z wydatkiem [...] złotych (§14 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie – Dz.U. z 2015 r., poz. 1800). Uiszczenie więc minimalnej kwoty wynagrodzenia adwokata niemal pozbawiłoby środków finansowych na ponoszenie kosztów utrzymania koniecznego skarżącego bądź jego syna. Na poczet kosztów utrzymania koniecznego pozostałaby bowiem kwota [...]złotych. Zatem uiszczenie minimalnego wynagrodzenia adwokata spowodowałoby uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego syna. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.