II SA/Lu 425/13

PostanowienieWSA w Lublinie2013-05-20

Skład orzekający: Sędzia NSA Krystyna Sidor

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo organu egzekucyjnego przekazujące odwołanie do organu wyższej instancji, które nie jest decyzją ani postanowieniem, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Skarga złożona na pismo organu egzekucyjnego przekazujące odwołanie do organu wyższej instancji, które nie jest decyzją ani postanowieniem, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Ponadto, jeśli w tej samej sprawie toczy się już postępowanie sądowe, kolejna skarga jest niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na pismo Kierownika Sekcji Postępowania Egzekucyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, które przekazywało jego odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu świadczeń alimentacyjnych. Skarżący wskazał jako zaskarżony akt decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Okazało się, że zaskarżone pismo nie było decyzją ani postanowieniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Ponadto, skarżący złożył dwie identyczne skargi w tej samej sprawie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. na pismo Kierownika Sekcji Postępowania Egzekucyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przekazania odwołania w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. P. M. złożył w dniu 18 kwietnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na "decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w z dnia [...] r., doręczoną mu 11 kwietnia 2013r. (znak sprawy [...]), utrzymującą w mocy decyzję [...] i decyzję [...] z dnia [...] r. w sprawie odmowy umorzenia należności powstałych z tytułu świadczeń alimentacyjnych wraz z ustawowymi odsetkami". Sąd zważył, co następuje: Skarga nie może być merytorycznie rozpoznana. Zgodnie bowiem z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.), zwanej P.p.s.a. - kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne 2) postanowienia, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie 4) inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1- 4a. Tymczasem skarżący P. M. wskazuje w skardze na "decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., doręczoną mu 11 kwietnia 2013 r. (znak sprawy [...]", która – jak wynika z akt - jest w istocie pismem Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, przekazującym Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu odwołanie skarżącego od dwóch decyzji Kierownika MOPR z dnia [...] r.: nr [...] i nr [...]. Zaskarżone pismo nie należy zatem do wymienionych w powołanym przepisie art. 3 P.p.s.a. kategorii aktów bądź czynności, dlatego skarga na nie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Ponadto stwierdzić należy, że skarżący w tym samym przedmiocie złożył dwie skargi – jedna została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Lu 424/13, zaś druga pod sygnaturą niniejszej sprawy. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Skoro więc w sprawie toczy się już postępowanie, to kolejna skarga w tej samej sprawie nie może być merytorycznie rozpoznana, lecz podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a Z powyższych względów orzeczono, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło