II SA/Lu 426/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego p o s t a n a w i a przyznać J. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) wniosła wypełniony i podpisany druk PPF, w którym w punkcie 4 zaznaczyła, że wnosi o zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Przy czym w treści uzasadnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy strona skarżąca oświadczyła, że w istocie żąda zwolnienia w całości od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wykonała wezwanie. Referendarz sądowy stwierdził, że: Na wstępie należy wyjaśnić, że ze względu na to, iż w uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona skarżąca doprecyzowała w jakim zakresie chce aby przyznano jej prawo pomocy referendarz sądowy przyjął, że wnosi ona o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na podstawie oświadczeń strony skarżącej i nadesłanych przez nią dokumentów referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, z którym zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z emerytury męża w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz swojego wynagrodzenia za pracę w kwocie [...] złotych (1/8 etatu). Na koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego strony skarżącej składają się wydatki na utrzymanie mieszkania wynoszące [...] złotych. Pozostała po opłaceniu tych wydatków kwota dochodu gospodarstwa domowego strony skarżącej przeznaczana jest na zakup żywności i lekarstw. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że poniesienie przez nią całości bądź części wpisu sądowego od wniesionej skargi spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej męża. Wpis sądowy od wniesionej skargi w niniejszym postępowaniu wynosi 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Porównanie wysokości tego wpisu do wysokości dochodów gospodarstwa domowego strony skarżącej wskazuje, że uiszczenie przez stronę skarżącą całości wpisu sądowego od wniesione skargi pochłonie ponad połowę dochodów netto gospodarstwa domowego strony skarżącej. Jeżeli zaś weźmiemy pod uwagę wysokość tych dochodów, wysokość wykazanych przez stronę wydatków na utrzymanie mieszkania oraz to, iż kwota pozostająca po poniesieniu wydatków na mieszkanie służy wyżywieniu dwuosobowej rodziny przyjąć należy, że uiszczenie przez stronę skarżącą całego bądź w jakiejkolwiek części wpisu sądowego od wniesionej skargi nastąpić może jedynie kosztem środków finansowych przeznaczanych na poniesienie kosztów utrzymania koniecznego. To zaś skutkować będzie powstaniem uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.