II SA/Lu 432/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. i W. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Sygn. [...] Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta M. L. z [...] r., znak: [...], którą organ ten odmówił uchylenia własnej decyzji z dnia [...] r., nr [...], znak: [...], wydanej w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego, zlokalizowanego na działce nr [...], przy ul. [...] w L.. Powyższa decyzja ostateczna została przesłana stronom postępowania, w tym T. i W. małż. B.. Skierowana do nich korespondencja, pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 16 grudnia 2014 r. i 24 grudnia 2014 r., nie została jednak podjęta w terminie i w związku z tym w dniu 31 grudnia 2014 r. zwrócono ją Wojewodzie, który pozostawił ją w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 30 grudnia 2014 r. W dniu 28 maja 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie nadawczej) T. B. i W. B. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na wskazaną decyzję, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Po rozpoznaniu tego wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia [...] r. odmówił przywrócenia skarżącym terminu do wniesienia skargi (k. 12-16 akt sądowych). Postanowienie to zostało skutecznie doręczone W. B. w miejscu jego zamieszkania w dniu 9 lipca 2015 r. (potwierdzenie odbioru – k. 26 akt sądowych). W przypadku zaś T. B. doręczenie tego postanowienia nastąpiło w trybie zastępczym przewidzianym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), bowiem skierowana do niej przesyłka pomimo dwukrotnego awizowania w dniach: 1 lipca 2015 r. i 9 lipca 2015 r., nie została podjęta w terminie, a w konsekwencji została zwrócona Sądowi i pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 15 lipca 2015 r. Powyższe postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi - wobec faktu, iż żadna ze stron postępowania w ustawowym terminie nie złożyła od niego zażalenia, stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt sprawy, doręczenie zaskarżonej decyzji Wojewody skarżącym W. i T. małż. B. – wobec jej niepodjęcie w terminie pomimo wcześniejszego dwukrotnego awizowania w dniach 16 grudnia 2014 r. i 24 grudnia 2014 r. – nastąpiło (stosownie do art. 44 § 4 k.p.a.) w dniu 30 grudnia 2014 r. W tej sytuacji trzydziestodniowy termin do złożenia skargi na to rozstrzygnięcie przez wskazane strony postępowania upływał w dniu 29 stycznia 2015 r. Poza sporem natomiast pozostaje to, że skarżący uchybili temu terminowi, składając skargę dopiero w dniu 28 maja 2015 r. Wprawdzie skarżący zgłosili jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednak został on oddalony prawomocnym postanowieniem z dnia 25 czerwca 2015 r. W takich okolicznościach skarga W. i T. małż. B., jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, który nie został przywrócony – podlega odrzuceniu na podstawie powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.