II SA/Lu 436/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia : przyznać J. B. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący w złożonym na to zarządzenie zażaleniu zwrócił się o zwolnienie od tej opłaty. Podniósł, że ze względu na ponoszone straty w gospodarstwie rolnym, nie jest w stanie uiścić opłaty w takiej wysokości. Wniosek ten został potraktowany jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, w związku z czym skarżącego wezwano do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżący w terminie nadesłał wypełniony urzędowy formularz zakreślając w rubryce nr 4 wniosku, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. W rubrykach poprzedzających (nr 3.1 - 3.5) skarżący sprecyzował, iż jego żądanie dotyczy zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł. Na wezwanie referendarza sądowego z dnia 24 sierpnia 2009r. skarżący nadesłał dokumenty źródłowe i dodatkowe oświadczenia. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z powyższym przepisem, żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłane przez stronę dokumenty, stwierdzić należy, że skarżący wykazał istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Skarżący mieszka samotnie, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W skład jego majątku wchodzi dom o pow. [...] m2, gospodarstwo rolne o pow. [...] ha fiz. ([...] ha przel.) oraz zabudowania gospodarcze (obora, stodoła, spichrz). Nie posiada maszyn i urządzeń rolniczych – według oświadczenia z dnia 31 sierpnia 2009r. sprzęt potrzebny do prac polowych wynajmuje ponosząc z tego tytułu dodatkowe koszty. Nie posiada również żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych (powyżej 3000 euro). Skarżący utrzymuje się z gospodarstwa rolnego, nie osiąga dochodów z innych tytułów. Jak wynika z zaświadczenia Wójta Gminy [...] z dnia [...] dochód roczny z posiadanych przez skarżącego gruntów wynosi [...] zł, tj. [...]zł miesięcznie. Ponadto w kolejnym oświadczeniu z dnia 31 sierpnia 2009r. skarżący wyjaśnił, iż nie otrzymał żadnego odszkodowania za zniszczone uprawy. Natomiast dopłaty do prowadzonego gospodarstwa rolnego za 2008r. zostały przyznane skarżącemu jeszcze w 2008r. (decyzje ARiMR z [...]). Z kolei w oświadczeniu z dnia 31 sierpnia 2009r. skarżący wykazał, iż stałe miesięczne wydatki związane tylko z opłatami za energię elektryczną, zakupem opału, nawozów sztucznych i oprysków wynoszą [...] zł. Biorąc pod uwagę sytuację materialną strony (niski dochód, brak oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów toczącego się postępowania), uznać należy, że uiszczenie wpisu sądowego od skargi nastąpiłoby z uszczerbkiem dla jej utrzymania koniecznego. Z powyższych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.