II SA/Lu 449/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie prowadzenia robót budowlanych p o s t a n a w i a przyznać B. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca B. W. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Do wniosku strona skarżąca dołączyła niepotwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię zaświadczenia z Miejskiego Urzędu Pracy w L. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wykonała wezwanie. Strona skarżąca nadesłała oświadczenie, zaświadczenie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filia nr 2 w L., odcinek potwierdzający odbiór emerytury matki oraz niepotwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię decyzji dotyczącej emerytury matki. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonego w zwrocie szacunkowym stanu faktycznego. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczeń strony skarżącej i nadesłanych dokumentów źródłowych wynika, że jest ona osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych i pozostaje na wyłączonym utrzymania matki. Strona skarżąca zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. Matka strony skarżącej otrzymuje emeryturę w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Strona skarżąca posiada nieruchomość gruntową o powierzchni [...] m2, prócz której nie posiada innego majątku ani oszczędności. Na koszty utrzymania koniecznego strony skarżącej składają się wydatki na czynsz – [...] złotych, energię elektryczną – [...] złotych, gaz – [...] złotych i leki – [...] złotych. Łączne koszty utrzymania koniecznego strony skarżącej wynoszą [...] złotych. Strona skarżąca nie korzysta z pomocy opieki społecznej. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego ponieść kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem. Strona skarżąca nie posiada żadnych dochodów pozostając na wyłącznym utrzymaniu swojej matki. Porównanie wysokość dochodów matki strony skarżącej do wysokości każdego jednego z kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem, przy uwzględnieniu, że dochody te służą utrzymaniu dwóch osób i uwzględnieniu wysokości kosztów utrzymania koniecznego, prowadzi do wniosku, iż poniesienie kosztów sądowych spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej i jej matki. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w postanowieniu.