II SA/Lu 453/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - w zakresie wniosku Z. S. o dopuszczenie Gminy Miejskiej do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania postanawia odmówić dopuszczenia Gminy Miejskiej do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania. W dniu [...] r. Z. S.i wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia [...]r., znak: [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o dopuszczenie Gminy Miejskiej do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania. W piśmie z dnia [...] r. Gmina Miejska, ustosunkowując się do powyższego wniosku, stwierdziła, że nie zgłasza udziału w charakterze uczestnika postępowania w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") wynika, że osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, zakończonym wydaniem decyzji zaskarżonej do sądu administracyjnego, może zgłosić swój udział w charakterze uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego, jeśli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Należy zatem podkreślić, że sąd administracyjny nie może na wniosek innego podmiotu dopuścić do udziału w postępowaniu osoby, o jakiej mowa w powołanym wyżej przepisie. Podjęcie rozstrzygnięcia w tym przedmiocie uzależnione jest bowiem od inicjatywy podmiotu zainteresowanego wzięciem udziału w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym, a nie od woli innych osób. W rozpoznawanej sprawie nie budzi wątpliwości, że Gmina nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją Wojewody z dnia [...] r., znak: [...]. Poza sporem jest również, że Gmina ta nie zwracała się do Sądu o dopuszczenie jej do udziału w postępowaniu sądowym w niniejszej sprawie jako uczestnika tego postępowania. We wskazanym wyżej piśmie z dnia [...] r. organ wykonawczy tej Gminy wyjaśnił, że Gmina "nie zgłasza udziału w charakterze uczestnika postępowania sądowego w sprawie II SA/Lu 453/15" (k. 82). Z powyższego wynika, że brak było podstaw do dopuszczenia Gminy Miejskiej do udziału w postępowaniu w rozpoznawanej sprawie w charakterze uczestnika tego postępowania. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.