II SA/Lu 454/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie informacji w sprawie przyznania zasiłku stałego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W piśmie z dnia 24 maja 2011 r. skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego , zatytułowanym "skarga", A. C. zakwestionował działalność Wójta Gminy oraz Ośrodka Pomocy Społecznej . Pismem z dnia 30 maja 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało A. C., iż pismo z dnia 24 maja 2011 r. należało skierować do Rady Gminy , stosownie do treści art. 229 pkt 3 k.p.a. Jednocześnie organ powiadomił skarżącego, iż złożone przez niego odwołanie od decyzji z dnia [...] r. w przedmiocie przyznania mu zasiłku stałego zostanie rozpatrzone w terminie miesiąca od daty otrzymania akt od organu pierwszej instancji. W dniu 6 czerwca 2011 r. A. C. wniósł do tutejszego Sądu skargę na powyższe pismo, dołączając do niej oświadczenie, z którego wynika, iż domaga się przyznania zasiłku z pomocy społecznej w wysokości [...] zł miesięcznie (k. 3 – 4 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze . wniosło o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, z uwagi na to, iż kognicją sądu administracyjnego nie zostały objęte czynności organu przeprowadzane w trybie postępowania skargowo – wnioskowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) określa zakres kognicji sądu administracyjnego, stanowiąc, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Pismo z dnia 30 maja 2011 r., będące przedmiotem skargi A. C., jako zawierające jedynie informację odnośnie do zasadności wszczęcia postępowania skargowego przed organem stanowiącym gminy oraz o stanie sprawy skarżącego toczącej się w przedmiocie zasiłku stałego, nie mieści się we wskazanym wyżej katalogu aktów i czynności, będących przedmiotem kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 – 5 tego przepisu. Skoro zatem, jak wyżej wskazano, pismo A. C. z dnia 30 maja 2011 r. nie jest objęte kognicją sądu administracyjnego, skarga na to pismo jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji.