II SA/Lu 467/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Asystent sędziego Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w dniu 16 września 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi F. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją z dnia 28 kwietnia 2008 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję z dnia 28 lutego 2008 r. Nr [...], wydaną z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, o przyznaniu F. B. zasiłku okresowego. Decyzja Kolegium została doręczona stronie w dniu 14 maja 2008 r. (k. 19 akt adm.), zaś skarga F. B. na tę decyzję wpłynęła do Sądu w dniu 13 czerwca 2008 r. (nadana w urzędzie pocztowym w dniu 10 czerwca 2008 r.). W dniu 13 czerwca 2008 r. zarządzono przekazanie skargi organowi drugiej instancji (k.9). Skarga została przekazana do organu w dniu 16 czerwca 2008 r. (data stempla pocztowego), a w dniu 20 czerwca 2008 r. skarga wpłynęła do organu (k.10). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako ustawa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2). Wniesienie skargi "za pośrednictwem" organu oznacza, że skarga powinna być skierowana (adresowana) do sądu, lecz wnieść ją należy (czyli złożyć osobiście albo przesłać pocztą) do organu, który wydawał zaskarżoną decyzję, w terminie trzydziestu dni od doręczenia decyzji. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 kwietnia 2008 r., skargę do Sądu należało więc złożyć za pośrednictwem Kolegium w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu tej decyzji. Skarżący wniósł skargę, adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, nie za pośrednictwem organu drugiej instancji, lecz bezpośrednio do Sądu. W takiej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data przekazania skargi przez Sąd, do którego skargę wniesiono, organowi, który wydał zaskarżoną decyzję. Dla zachowania terminu konieczne jest przekazanie sprawy w terminie do wniesienia skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 14 maja 2008 r., a więc termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 13 czerwca 2008 r. Przekazanie skargi organowi nastąpiło zaś w dniu 16 czerwca 2008 r. (data stempla pocztowego), a zatem po upływie terminu do wniesienia skargi. Skarga F. B., jako wniesiona po upływie trzydziestodniowego terminu od daty doręczenia decyzji organu odwoławczego, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy, który stanowi, iż skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.