II SA/Lu 476/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...]marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia instalacji centralnego ogrzewania do stanu poprzedniego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. T. W. i S. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wspólną skargę na decyzję ostateczną Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia instalacji centralnego ogrzewania do stanu poprzedniego. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2016 r. Sąd odrzucił jako niedopuszczalną skargę S. W., uznając, że skarżący ten nie posiada legitymacji skargowej w niniejszej sprawie. Wobec natomiast uznania za uprawnioną do wniesienia skargi skarżącej T. W., Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarządzeniem z dnia 13 lipca 2016 r. wezwał ją do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącej prawidłowo w dniu 26 lipca 2016 r. (potwierdzenie odbioru – k. 61). W trakcie biegu terminu do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości od kosztów sądowych. Wniosek ten następnie – w wykonaniu wezwań referendarza sądowego – dwukrotnie uzupełniła o określone dokumenty źródłowe i oświadczenia Postanowieniem z dnia 12 października 2016 r. referendarz sądowy odmówił przyznania T. W. prawa pomocy. Postanowienie to wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącej prawidłowo w dniu 31 października 2016 r. (potwierdzenie odbioru – k. 82). Skarżąca w ustawowym terminie nie skorzystała jednak z prawa do wniesienia sprzeciwu od tego postanowienia, wobec czego stało się ono prawomocne. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 listopada 2016 r., skarżąca została ponownie wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącej prawidłowo w dniu 30 listopada 2016 r. (potwierdzenia odbioru – k. 87). Zakreślony termin upłynął jednak bezskutecznie, albowiem skarżąca dotychczas nie uiściła należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W świetle postanowień art. 230 § 1–2 p.p.s.a. pismem, od którego istnieje obowiązek uiszczenia opłaty jest m.in. skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z treścią § 3 tego artykułu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wniosek skarżącej T. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych został oddalony postanowieniem referendarza sądowego z dnia 12 października 2016 r., które uzyskało przymiot prawomocności. Skarżąca została wobec tego ponownie wezwana do uiszczenia wpisu od skargi – wezwanie w tym przedmiocie doręczono jej prawidłowo w dniu 30 listopada 2016 r. Ostateczny termin do uiszczenia przez skarżącą wpisu od skargi upływał zatem w dniu 7 grudnia 2016 r. Skarżąca, pomimo upływu tego terminu, dotychczas nie uiściła jednak należnej kwoty, co uniemożliwia nadanie jej skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Z powyższych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia.