II SA/Lu 479/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 9 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu [...] r. (data nadania – k. 4) P. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...], stwierdzające uchybienie przez skarżącego terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego wszczętego zawiadomieniem z dnia [...] r. nr [...]. W wezwaniu z dnia [...] r. Sąd zobowiązał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu [...] r. (potwierdzenie odbioru – k. 14). Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący dotychczas nie uzupełnił braku formalnego skargi we wskazanym wyżej zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy wyjaśnić, że z dniem 31 maja 2019 r. weszła w życia ustawa z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 934). Mocą art. 1 pkt 2 powołanej ustawy nowelizacyjnej zmianie uległa treść art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), w ten sposób, że do wymogów formalnych pisma strony składanego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, będącego pierwszym pismem w sprawie, dodano obowiązek wskazania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 ust. 2 pkt 1 lit. "b" p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pierwszym pismem strony w sprawie jest skarga, wymóg ten należy traktować jako wymóg formalny skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.), którego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skarga P. C. została wniesiona w dniu [...] r., a zatem już po wyjściu w życie ww. nowelizacji, co oznacza, że dotyczył jej obowiązek wskazania w jej treści numeru PESEL skarżącego. Jako, że przedmiotowa skarga nie spełniała tego wymogu, skarżący został wezwany do jego uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo prawidłowego doręczenia skarżącemu w dniu [...] r. wezwania w tym przedmiocie, dotychczas nie wykonał on nałożonego obowiązku, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tego względu orzeczono, jak w sentencji postanowienia.