II SA/Lu 481/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Maria Wieczorek - Zalewska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w przedmiocie odpowiedzi na skargę na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej polegającą na niewypłaceniu przyznanego świadczenia pieniężnego na dożywianie p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 27 kwietnia 2012 r. J. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w przedmiocie odpowiedzi na skargę na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej polegającą na niewypłaceniu przyznanego świadczenia pieniężnego na dożywianie, podnosząc, że wstrzymanie wypłaty świadczenia na skutek wniesienia odwołania od decyzji jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, wskazując, że na zaskarżone pismo Kolegium nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga J. S. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., Poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.) określa zakres kognicji sądu administracyjnego, stanowiąc, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Z treści skargi wynika, iż jej przedmiotem jest pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., stanowiące odpowiedź na skargę J. S. na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej polegającą na niewypłaceniu przyznanego świadczenia pieniężnego na dożywianie. Pismo to, mające charakter informacji, jak słusznie wskazał organ, nie mieści się we wskazanym wyżej katalogu aktów i czynności, będących przedmiotem kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 – 5 tego przepisu. Skoro zatem, jak wyżej wskazano, pismo będące przedmiotem skargi w niniejszej sprawie, nie jest objęte kognicją sądu administracyjnego, skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji.