II SA/Lu 496/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. nr [..] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 18 czerwca 2008 r. J. J. wniósł do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. nr [..] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. Zarządzeniem z dnia 17 lipca 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 1 egzemplarza skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 lipca 2008 r. (k.13). Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem w dniu 30 lipca 2008 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi ani nie złożył wymaganego egzemplarza skargi, zaś w piśmie procesowym z dnia 28 lipca 2008 r., złożonym w odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia 17 lipca 2008 r., oświadczył, że rezygnuje z uiszczenia wpisu. Skarżący wyjaśnił, że doszedł do porozumienia z Burmistrzem Miasta , który obiecał mu załatwić pozytywnie rozpoznawaną sprawę, a ponadto znajduje się wraz z żoną w trudnej sytuacji zdrowotnej i finansowej. Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2008 r. skarżący został wezwany do jednoznacznego określenia, czy jego pismo z dnia 28 lipca 2008 r. należy traktować jako cofnięcie skargi, czy też jako wniosek o przyznanie prawa pomocy. Jednocześnie skarżący został pouczony, iż w przypadku braku odpowiedzi na powyższe zarządzenie w terminie 7 dni od doręczenia jego odpisu, zostanie ono uznane za cofnięcie skargi. W dniu 6 sierpnia 2008 r. (k. 17) został doręczony skarżącemu odpis tego zarządzenia, a skarżący w zakreślonym terminie nie udzielił żądanych przez Sąd wyjaśnień. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 i § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie został uiszczony należny wpis. W tym przypadku przewodniczący wzywa skarżącego, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu sąd odrzuca skargę. Ponadto stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przypadku nieopłacenia wpisu sądowego od skargi i nieuzupełnienia braków formalnych skargi sąd zobowiązany jest skargę odrzucić, a nie może umorzyć postępowania, nawet gdy skarżący oświadczył, że cofa wniesioną do sądu skargę w myśl art. 60 p.p.s.a. Przepis ten pozwala wprawdzie skarżącemu na cofnięcie skargi i sąd jest tym co do zasady związany, lecz aby cofnięcie skargi było skuteczne, skarga ta musi być należycie opłacona i nie może być obarczona brakami formalnymi. Skarżący J. J., mimo wezwania przez Sąd, nie uiścił wpisu od skargi ani nie usunął braków formalnych skargi w zakreślonym terminie, co oznacza, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z powyższych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.