II SA/Lu 500/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 2 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. F. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. S.F. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie nakazania mu wykonania rozbiórki obiektu budowlanego, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że wykonanie obowiązku rozebrania elementów ogrodzenia na działce nr [...] w S. M., orzeczonego decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] spowoduje znaczne koszty, które dodatkowo zwiększą się, jeżeli wskutek uchylenia w obecnym postępowaniu tej decyzji, ponownie będzie je musiał wybudować. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej dalej ppsa, w zw. z § 1 tego przepisu, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Takie okoliczności w niniejszej sprawie nie zachodzą, ponieważ zaskarżona decyzja o odmowie wznowienia postępowania ze swej istoty nie podlega wykonaniu. Podkreślić należy, że wstrzymanie zaskarżonej decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., znak: [...]o odmowie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nakazującą skarżącemu rozbiórkę elementów ogrodzenia wybudowanego na jego działce nr [...] w S. M, nie uchroniłoby skarżącego przed obowiązkiem dokonania rozbiórki. W postępowaniu o wznowienie, które ma charakter postępowania nadzwyczajnego, sąd może bowiem rozważać wyłącznie wstrzymanie zaskarżonej decyzji, a nie decyzji wydanej w postępowaniu wznawianym, która - jako decyzja ostateczna - podlega wykonaniu. W niniejszej sprawie Sąd nie ma więc możliwości uchronić skarżącego przed skutkami, o których mowa w art. 61 § 3 ppsa, gdyż nie jest uprawniony do wstrzymania ostatecznej decyzji nakazującej rozbiórkę przedmiotowego ogrodzenia Natomiast w razie korzystnego dla skarżącego rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, skarżący będzie się mógł ewentualnie domagać odszkodowania na podstawie odpowiednich przepisów. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł, jak w sentencji.