II SA/Lu 500/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na nadbudowę p o s t a n a w i a I. przyznać A. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych wykonała wezwanie. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na podstawie oświadczenia strony skarżącej oraz nadesłanego przez nią dokumentu referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz czworgiem niepełnoletnich dzieci, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę żony w kwocie [...] złotych netto oraz dochodu z uprawy gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych przynoszącego roczny dochód w kwocie [...] złotych – [...] złotych miesięcznie (dochód z uprawy gospodarstwa rolnego obliczono na podstawie obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 22 września 2010 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2009 r. – M.P. z 2010 r. Nr 68, poz. 858). Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych co daje dochód na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej w kwocie [...] złotych. Ponadto storna skarżąca wykazała rodzaj i wysokość ponoszonych przez siebie stałych kosztów utrzymania koniecznego. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że poniesienie przez nią opłat sądowych spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Koszty sądowe to opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Z akt sądowych nie wynika, aby strona skarżąca wnosiła o przeprowadzenie czynności skutkujących ponoszeniem przez Sąd wydatków a w konsekwencji obowiązkiem ich zwrotu przez stronę skarżącą. Tym samy w toku niniejszego postępowania strona skarżąca zobowiązana jest ponosić opłaty sądowe. W toku niniejszego postępowania opłaty sądowe prócz wpisu sadowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Porównanie wysokości powyższych opłat sądowych do wysokości dochodu przypadającego na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej wskazuje, że uiszczenie opłat sądowych (wpisu sądowego od wniesionej skargi) może w całości pozbawić dochodu jedną z osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego strony skarżącej bądź zmniejszyć ten dochód niemal o 1/3 (gdy opłata sądowa wyniesie 100 złotych). Mając to na uwadze jak i mając na uwadze wysokość dochodu przypadającego na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej referendarz sądowy przyjął, że poniesienie całości czy też części opłat sądowych spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej i jej rodziny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.