II SA/Lu 500/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - w zakresie wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: przyznać A. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego, o wyznaczenie którego zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych . W dniu 30 czerwca 2011 r. A. P. złożył skargę do Sądu na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarżący w dniu 20 lipca 2011 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych oraz odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 4 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę złożoną w niniejszej sprawie. W dniu 21 października 2011 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Skarżący domaga się ustanowienia radcy prawnego, a zatem jego wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie Sądu skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. Sześcioosobowa rodzina skarżącego utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę żony w kwocie około 1000 zł netto oraz dochodu z gospodarstwa rolnego o powierzchni 7,63 ha przeliczeniowych, przynoszącego roczny dochód w kwocie 14 558,05 zł, to jest 1 213,17 zł miesięcznie. Łączny dochód rodziny wynosi zatem niewiele ponad 2 200,00 zł. Dochód ten, przy uwzględnieniu wykazanych przez skarżącego wydatków, pozwala jego rodzinie na skromną jedynie egzystencję, a nie pozwoli na pokrycie kosztów ustanowienia fachowego pełnomocnika bez uszczerbku niezbędnych kosztów utrzymania skarżącego i jego rodziny. Z tych względów i na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu.