II SA/Lu 505/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych na skutek wniosku A. Ś. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia 1) przywrócić A. Ś. termin do wniesienia skargi kasacyjnej; 2) uchylić postanowienie z dnia 9 lutego 2011 r. stwierdzające prawomocność wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2010 r. Wyrokiem z dnia 9 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego . z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych. Odpis powyższego wyroku z uzasadnieniem doręczony został skarżącej, na jej wniosek, w dniu 23 grudnia 2010 r. W dniu 31 grudnia 2010 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata zostało przyznane A. Ś. postanowieniem referendarza sądowego z dnia 28 stycznia 2011 r., doręczonym skarżącej w dniu 9 lutego 2011 r. W dniu 11 lutego 2011 r. do Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia 8 lutego 2011 r. informujące, że dla skarżącej wyznaczony został pełnomocnik z urzędu w osobie [...] T. N . W dniu 17 lutego 2011 r. pełnomocnik złożył w tutejszym Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 9 listopada 2011 r., wnosząc jednocześnie skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin Natomiast, w myśl art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W doktrynie i orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia tej skargi (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2000 r., I CZP 62/00, OSNC 2001, nr 1, poz. 7; B. Dauter, (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II, s. 208). Wniosek złożony przez ustanowionego dla skarżącej w ramach prawa pomocy pełnomocnika odpowiada wymaganiom zarówno formalnym, jak i merytorycznym określonym we wskazanych przepisach. Strona wniosła go w terminie, dopełniając jednocześnie czynności, której nie dokonała w wyznaczonym terminie, a także uprawdopodobniła okoliczność wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu. We wniosku wykazano bowiem, iż ustanowiony z urzędu pełnomocnik, który został wyznaczony przez organ samorządu adwokackiego w dniu 8 lutego 2011 r., a zatem na dzień przed uprawomocnieniem się wyroku, z uwagi na konieczność zapoznania się z aktami sprawy, które miało miejsce w dniu 11 lutego 2011 r., i sporządzenia skargi kasacyjnej, miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej już po uprawomocnieniu się wyroku. Stąd, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należało uwzględnić na zasadzie art. 86 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej koniecznym było uchylenie na podstawie art. 165 p.p.s.a. postanowienia z dnia 9 lutego 2011 r. stwierdzającego prawomocność wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2010 r. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w sentencji.