II SA/Lu 510/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia [...] Nr [...] dotyczącej przejęcia gospodarstwa rolnego na własność Skarbu Państwa w zamian za świadczenia emerytalne p o s t a n a w i a odrzucić skargę A. N. złożył wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia [...], Nr [...] dotyczącej przejęcia gospodarstwa rolnego na własność Skarbu Państwa w zamian za świadczenia emerytalne. Zgodnie z art. 157§1 kpa właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej jest organ wyższego stopnia. Organami wyższego stopnia w rozumieniu art. 17 kpa są: w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego – samorządowe kolegia odwoławcze (...), w stosunku do wojewodów - właściwi w sprawie ministrowie, w stosunku do organów administracji publicznej innych niż określone w pkt.1 i 2 – odpowiednie organy nadrzędne lub właściwi ministrowie, a w razie ich barku – organy państwowe sprawujące nadzór nad ich działalnością, w stosunku zaś do organów organizacji społecznych - odpowiednie organy wyższego stopnia tych organizacji, a w razie ich braku- organ państwowy sprawujący nadzór nad ich działalnością. W świetle powołanych przepisów sąd administracyjny nie jest uprawniony do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej w trybie art. 157§1 kpa. Zakres kognicji sądu administracyjnego został ściśle określony w art. 3§2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd administracyjny jest uprawniony do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej tylko wówczas, gdy rozpoznaje skargę na decyzję organu odwoławczego, natomiast nie może stwierdzić samoistnie decyzji organu pierwszej instancji. Z tych względów wniosek A. N. jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58§1pkt.1 powołanej ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.