II SA/Lu 511/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. W. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Lublinie z dnia 11 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Lu 61/14 postanawia I. odrzucić skargę; II. przyznać [...] A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług. Z. W. w dniu 15 czerwca 2015 r. (data wpływ do Urzędu Gminy N.) wniósł skargę, w której zażądał wymierzenia Wójtowi Gminy N. grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 grudnia 2014 r. wydanego w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 61/14, który w punkcie pierwszym uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję utrzymaną nią w mocy. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy N. po przedstawieniu dotychczasowego postępowania w sprawie, wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r. poz. 658) artykułem pierwszym punktem czterdziestym drugim litera a zmieniła art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."). W wyniku tej zmiany art. 154 § 1 otrzymał brzmienie: "W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.". Zmieniając dotychczasowe brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a. usunięto kwestię dotyczącą bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. Tym samym nowe brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a. wyklucza możliwość zaskarżenia w trybie tego przepisu bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu administracyjnego oraz żądania w związku z tym wymierzenia temu organowi grzywny. Zgodnie z art. 3 ustawy zmieniającej przewidziane tą ustawą zmiany wchodzą w życie 3 miesiące od dnia ogłoszenia. Ustawę ogłoszono w Dzienniku Ustaw z dnia 14 maja 2015 r., zatem przewidziane nią zmiany weszły w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r. Na mocy zaś art. 2 ustawy zmieniającej zmianę wprowadzoną art. 1 pkt 42 lit. a stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. Zatem mimo tego, że w niniejszej sprawie skarga dotycząca wymierzenia Wójtowi Gminy N. grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 grudnia 2014 r., sygn. akt II SA/Lu 61/14 wpłynęła przed wejściem w życie zmiany brzmienia art. 154 § 1 p.p.s.a., to ze względu na brzmienie art. 2 ustawy zmieniającej wniesienie jej należy uznać za niedopuszczalne. W związku z tym skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O wynagrodzeniu adwokata z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu orzeczono w oparciu o art. 250 p.p.s.a. w zw. z § 19 pkt 1 w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c i § 2 ust. 1 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 461 ze zm.). Z tych powodów postanowiono jak na wstępie.