II SA/Lu 517/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...] nakazującą A. Z. dokonać rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego, konstrukcji drewnianej o wym. 3,00 m x 6,25 m (18,75 m²) zlokalizowanego na działce o nr [...], położonej w miejscowości B. O., gm. D . Powyższa decyzja została doręczona skarżącej w dniu 21 marca 2018 r.,(zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 31 akt adm.). Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na powyższą decyzję skarżąca wniosła za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 17 kwietnia 2018 r. kierując ją na adres: ul. K. , L. (k. 11 akt sądowych). Jak wynika z akt administracyjnych przesyłka ta została zwrócona do nadawcy w dniu 19 kwietnia 2018 r. z adnotacją "adresat wyprowadził się". Następnie skarżąca w dniu 24 kwietnia 2018 r. ponowie złożyła skargę, tym razem wskazując adres organu II instancji: ul. L , L . Skarga zaś, za pośrednictwem organu, wpłynęła do Sądu w dniu 24 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako "p.p.s.a", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego została doręczona skarżącej w dniu 21 marca 2018 r. Zatem trzydziestodniowy termin do złożenia skargi, na to rozstrzygnięcie upływał w dniu 20 kwietnia 2018 r. Podkreślić należy, że w treści zaskarżonej decyzji skarżąca została pouczona o trybie i sposobie jej zaskarżenia. Poza sporem pozostaje, że skarżąca uchybiła terminowi do złożenia skargi, dokonując tej czynności dopiero w dniu 24 kwietnia 2018 r. Należy także zauważyć, że pomimo, że skarżąca pierwotnie wniosła skargę w terminie, to jednak złożenie skargi nie było skuteczne ze względu na błędnie wskazany adres organu, czego skutkiem był zwrot korespondencji do nadawcy. Kolejne złożenie skargi (skierowane już na właściwy adres organu), nastąpiło już po upływie terminu do jej wniesienia. W takim bowiem przypadku o zachowaniu terminu do dokonania tej czynności decyduje skuteczne nadanie skargi do Sądu, za pośrednictwem właściwego organu. W rozpatrywanej sprawie nie sposób uznać, że skarżąca dochowała należytej staranności wnosząc skargę. Należy bowiem zwrócić uwagę, że jeśli skarżąca miała jakiekolwiek wątpliwości co do właściwego adresu organu, to należało zweryfikować te informacje. W ocenie Sądu omyłkowe wysłanie przesyłki zawierającej skargę na nieaktualny adres siedziby organu odwoławczego, nie może usprawiedliwiać uchybienia terminowi do jej wniesienia. W związku z powyższym skarga A. Z. - jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.