II SA/Lu 520/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.), Sędziowie Asesor WSA Jerzy Drwal, Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Protokolant St. ref. Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu p o s t a n a w i a odrzucić skargę II SA/Lu 520/04 U z a s a d n i e n i e Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Regionalnego Urzędu Wojewódzkiego , działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) decyzją z dnia [...] czerwca 2004 r. ([...]) zmienił własną decyzję ostateczną z dnia [...]kwietnia 2004 r. [...]) uchylającą decyzję Starosty z dnia [...] listopada 2003 r. ([...]) i przekazującą sprawę do ponownego rozpoznania w ten sposób, że uchylił w całości decyzję Starosty z dnia [...] listopada 2003 r. ([...]) oraz orzekł o uchyleniu decyzji Starosty z dnia [...] stycznia 2003 r. ([...]) i o umorzeniu postępowania w sprawie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania budynku zlokalizowanego na działce nr ewid. [...] przy ul. P. Zmiana własnej decyzji ostatecznej z dnia [...] kwietnia 2004 r., polegała, jak wskazuje organ, na uwzględnieniu zarzutów skargi J.P. z dnia 22 maja 2004 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na tę decyzję, w konsekwencji czego nieprawidłowości związane z procesem inwestycyjnym oraz stanem inwestycji podlegać powinny teraz ocenie organów nadzoru budowlanego. J.P. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję z dnia [...] marca 2004 r. nie zgadza się na umorzenie postępowania, podnosząc argumenty dotyczące nieprawidłowości związanych z realizacją inwestycji i wskazując na zamiar ich "tuszowania" przez organ podejmujący taką decyzję. Organ w odpowiedzi na skargę wnosi o jej oddalenie, wskazując iż umorzenia spowodowane było przystąpieniem przez inwestora do użytkowania budynku oraz wyeliminowaniem z obrotu decyzji, z którą nie zgadzała się skarżąca. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując skargę zważył, co następuje. Skarga została wniesiona z naruszeniem terminu do jej wniesienia. Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) stanowi, iż skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej decyzji w sprawie. Decyzja Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Regionalnego Urzędu Wojewódzkiego z dnia [...] czerwca 2004 r. ([...]) została doręczona skarżącej w dniu 29 czerwca 2004 r. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, która wpłynęła do Sądu w dniu 2 sierpnia 2004 r., datowana jest na dzień 23 lipca 2004 r., a została nadana w urzędzie pocztowym w S. w dniu 30 lipca 2004 r. Na gruncie art. 83 § 1 ustawy, oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Termin 30 dni, w którym mowa w art. 53 § 1 ustawy, upłynął więc w dniu 29 lipca 2004 r. Strona skarżąca nie wykorzystała możliwości, jakie płyną z treści przepisów działu III rozdziału 6 powołanej wyżej ustawy, a które związane są ze sformułowaniem wniosku o przywrócenie terminu w sytuacji braku winy strony (art. 86 ustawy). Skutkuje to ustaleniem konsekwencji wniesienia skargi po upływie w terminu na gruncie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270). Według tego przepisu sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.