II SA/Lu 539/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie samowoli budowlanej p o s t a n a w i a przyznać W. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca wyjaśniła, że utrzymuje się z renty męża w kwocie [...] złotych netto, jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha i wraz z mężem oraz dwoma córkami i dwiema wnuczkami zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2. Miesięcznie koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżącej wynoszą od [...] złotych do [...] złotych. Prócz tego raz do roku skarżąca przeznacza kwotę [...] złotych na wyprawkę szkolną. Ze względu na to, że stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego przewyższają dochody skarżąca jest zmuszona korzystać ze wsparcia finansowego znajomych i dalszej rodziny. Ze znajdujących się w aktach sprawy II SA/Lu 31/14 trzech decyzji ustalających łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2014 podatku rolnego wynika, że skarżąca i jej mąż są właścicielami gospodarstwa rolnego o łącznej powierzchni [...] ha przeliczeniowych (k. 45, 46, 47 akt sądowych II SA/Lu 31/14). Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na dochód gospodarstwa domowego skarżącej składają się dochody z renty w kwocie 911,00 złotych netto oraz uprawy gospodarstwa rolnego o łącznej powierzchni 2,435 ha przeliczeniowych. Zgodnie z obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 23 września 2013 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2012 r. (M.P. z 2013 r. poz. 774) przeciętny dochód z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego wyniósł w 2012 r. 2.431,00 złotych. Zatem rocznie z tytułu uprawy gospodarstwa rolnego dochód skarżącej wynosi [...] złotych. Miesięcznie wynosi więc [...] złotych. Tym samym łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych. Natomiast stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżącej wynoszą od [...] złotych do [...] złotych. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej w całości pochłaniają więc stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego. W takiej sytuacji przyjąć należy, że poniesienie w całości jak też i w części kosztów sądowych spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącej i jej rodziny. Wyczerpuje to zatem przesłankę przyznania prawa pomocy z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z tego powody referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.