II SA/Lu 547/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. , nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z funduszu alimentacyjnego postanawia: przyznać P. M. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. W złożonej skardze skarżący zawarł jednocześnie wniosek o zwolnienie od kosztów postępowania. Skarżący wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, w terminie nadesłał wypełniony urzędowy formularz wniosku zaznaczając w nim, iż domaga się ustanowienia adwokata. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Na wstępie podnieść należy, że stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Sprawa, w której strona wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stwierdzić należy, że wniosek strony o ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie, ponieważ strona wykazała, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Skarżący w uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu podniósł swoją trudną sytuację zdrowotną wynikłą na skutek pogłębiania się choroby – [...] (nasilenie objawów fizycznych, psychicznych, częste hospitalizacje). W dalszej części urzędowego formularza skarżący wykazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a oprócz mieszkania o pow. [...] m2, nie posiada innych nieruchomości, ani żadnych zasobów finansowych. Skarżący uzyskuje dochód w wysokości [...] zł netto, na który składa się renta socjalna w zbiegu z rentą rodzinną ([...] zł i [...] zł) oraz alimenty w kwocie [...] zł. Odnośnie kosztów utrzymania koniecznego skarżący wskazał na wysokie wydatki związane z zakupem leków – [...] zł, podał również koszty związane z utrzymaniem mieszkania wynoszące ok. [...] zł (czynsz – [...] zł; Internet – [...] zł; energia – [...] zł; gaz – [...] zł, telefon – [...] zł; środki czystości – [...] zł). Z powyższego wynika, że koszty związane z leczeniem i utrzymaniem mieszkania pochłaniają większą część dochodów skarżącego (ok. [...] zł), zaś na wyżywienie i inne bieżące potrzeby pozostaje skarżącemu kwota ok. [...] zł. Skarżący jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności, powstałą przed 16 rokiem życia (orzeczenie lekarskie z dnia [...] r., k- 10 akt sprawy). Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikającą z akt sprawy sytuację materialną i zdrowotną skarżącego (brak wolnych środków pieniężnych po opłaceniu koniecznych kosztów utrzymania, brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, wysokie koszty leczenia, znaczny stopień niepełnosprawności), uznać należy, że strona nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w zakresie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 262 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.