II SA/Lu 548/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich ; w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: przyznać Z. D. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad wpis sądowy od wniesionej skargi. Pismem z dnia 2 września 2008 r. Z. D. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich. Do wniosku skarżąca dołączyła potwierdzenia odbioru pobieranej przez nią emerytury oraz faktury potwierdzające zakup leków. Rozpoznając sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej strony możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Należy podkreślić, że muszą to być możliwości realne, istniejące w chwili składania wniosku. Ciężar dowodu okoliczności uzasadniających przyznania prawa pomocy spoczywa na stronie wnoszącej o jego przyznanie. Przytoczone we wniosku okoliczności, jak również przedstawione przez nią dokumenty powinny zatem wskazywać na okoliczności uzasadniające przyznanie prawa pomocy. Z oświadczenia skarżącej oraz złożonych dokumentów źródłowych wynika, iż prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, z którym zamieszkuje w domu o powierzchni 80 m2 (tj. połowie domu o pow. 160 m2) i utrzymuje się z emerytury własnej i emerytury męża o łącznej kwocie 1900 zł. Z. D. i jej małżonek wymagają stałego leczenia i systematycznego przyjmowania leków, na które miesięcznie wydają 200 zł. Stałe miesięczne koszty utrzymania mieszkania skarżącej, tj. opłata za energię elektryczną, wodę, gaz, telefon i podatek wynoszą 811 zł oraz dodatkowo koszt zakupu opału na zimę wynosi 1600 zł. Skarżąca wyjaśniła również, iż z własnych środków dokonuje opłaty za studia córki na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim . W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Z. D. wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i męża ponieść pełnych kosztów niniejszego postępowania. Sytuacja materialna skarżącej uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad wpis od wniesionej skargi. Wnioskodawczyni posiada wprawdzie pewne środki finansowe, ale przeznaczenie ich na wydatki sądowe spowodowałoby uszczerbek koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Rozpoznając niniejszy wniosek wyjaśnić należy, iż przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad wpis sądowy od wniesionej skargi oznacza, iż Sąd zwalnia skarżącą od wszystkich potencjalnych opłat sądowych i opłat kancelaryjnych, które strona może być zobowiązana ponieść w toku niniejszego postępowania, nie zwalnia zaś od wpisu od wniesionej skargi. Ze względu bowiem na etap postępowania, na którym w rozpoznawanej sprawie złożony został wniosek o przyznanie prawa pomocy, to jest ze względu na złożenie go po upływie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, nie można zwolnieniem przyznanym niniejszym postanowieniem objąć wpisu sądowego od wniesionej skargi. Dlatego też, zwalniając stronę skarżącą od kosztów sądowych zwolniono ją w tym zakresie ponad wpis sądowy od wniesionej skargi. Z tych względów i na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.