II SA/Lu 548/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.D. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich ; w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek. Pismem z dnia 2 września 2008 r. Z. D. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, iż uchybiła terminowi do złożenia wniosku o zwolnienie od wpisu sądowego bez jej winy, wskazując na zaistniałe zdarzenie losowe. Wyjaśniła, iż w dniu 19 sierpnia 2008 r., tj. następnego dnia po doręczeniu jej odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, powzięła wiadomość o tragicznej śmierci syna jej siostry i wyjechała do Niedzicy, gdzie odbył się pogrzeb. Z uwagi na zły stan psychiczny siostry, przebywała u niej przez kilka dni, skąd wróciła w dniu 28 sierpnia 2008 r. Następnie, po uzyskaniu w dniu 2 września 2008 r. informacji od Stowarzyszenia Dzieci Ofiar Wojny Ziemi Zamojskiej w Zamościu, w dniu 4 września 2008 r. wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie zaś do art. 86 § 1 powołanej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 p.p.s.a.). Rozpoznając niniejszą sprawę należy podkreślić, iż Sąd rozstrzyga merytorycznie o przywróceniu terminu (bądź odmowie) tylko wówczas, gdy strona rzeczywiście uchybiła ustawowemu terminowi do dokonania danej czynności procesowej. W niniejszej sprawie taka sytuacja nie wystąpiła. Stosownie bowiem do art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jest to jedyny, wskazany w ustawie warunek dopuszczalności złożenia wniosku o przyznanie przedmiotowego prawa dotyczący terminu (por. postanowienie NSA z dnia 22 listopada 2005 r. sygn. akt I OZ 1229/05). Wystarczy zatem, aby strona złożyła wniosek najpóźniej do momentu zakończenia postępowania sądowego, bowiem siedmiodniowy termin zakreślony w zarządzeniu wzywającym stronę do uiszczenia wpisu sądowego nie stanowi jednocześnie terminu, w którym dopuszczalne jest złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Tym samym nie jest konieczne składanie wniosku o przywrócenie terminu do zwrócenia się o zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem czynność ta nie jest obwarowana żadnym terminem. W związku z powyższym wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy należy uznać za niedopuszczalny. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 88 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił wniosek, jako niedopuszczalny.