II SA/Lu 550/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Firmy "A" na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji dotyczącej pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 7 lipca 2008 r. skarżąca Firma "A" złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do tut. Sądu rozstrzygnięcia uzasadniając go tym, iż wykonanie decyzji wywoła możliwość wyrządzenia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując przedmiotowy wniosek zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd może zatem wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. W tym kontekście oceniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, przy zastosowaniu powyższych przesłanek, Sąd doszedł do przekonania, że w niniejszej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W pierwszej kolejności należy wskazać, iż decyzja orzekająca o wygaszeniu pozwolenia na użytkowanie garaży, które zostały przydzielone członkom skarżącej Firmy "A" na zasadach własnościowego prawa do lokalu i obecnie są przez tych członków użytkowane oznacza, iż obiekty te nie mogą być użytkowane, gdyż nie posiadają właściwego pozwolenia dopuszczającego do użytkowania. Powyższe oznacza, iż wykonanie decyzji spowoduje utratę możliwości użytkowania tych obiektów, co bezpośrednio wpływa na zakres prawa własności właścicieli tych garaży. Słusznie w tym kontekście skarżąca podniosła, iż może to spowodować wystąpienie właścicieli garaży z roszczeniami finansowymi wobec Firmy "A", których wypłata z uwagi na znaczną liczbę właścicieli garaży może wpłynąć na samodzielną zdolność działania skarżącej. Z tych też względów należało uznać, iż wykonanie zaskarżonej decyzji, w przypadku późniejszego ewentualnego uwzględnienia skargi i wzruszenia zaskarżonej decyzji, może spowodować sytuację, w której skarżąca nie będzie dysponować organizacyjno-finansowymi możliwościami przywrócenia stanu istniejącego przed wykonaniem zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na względzie i na podstawie art. 61 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.