II SA/Lu 578/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. T. – K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. T. – K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie nakazu rozbiórki budowli p o s t a n a w i a przyznać A. T. – K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę 200 (dwieście) złotych. Strona skarżąca na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że wraz z mężem mieszka za granica, gdzie utrzymują się z wynagrodzenia za pracę strony skarżącej wynoszącego [...] GBP (funtów) tygodniowo. Tytułem stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego strona skarżąca opłaca czynsz za mieszkanie w kwocie [...] GBP tak, iż na życie tygodniowo pozostaje kwota [...] GBP, co daje kwotę [...] GBP na osobę tygodniowo. Miesięczny dochód strony skarżącej wynosi równowartość [...] złotych. Do strony skarżącej należy niewykończony dom o powierzchni [...] m2, na parterze którego na prawie dożywocia zamieszkuje matka strony skarżącej. Strona skarżąca podkreśliła, że nie może wynająć niezamieszkałej części domu gdyż nie jest ona jeszcze wykończona. Do strony skarżącej należy również gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Mąż strony skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty postępowania tworzą jego koszy sądowe oraz koszt ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W niniejszej sprawie opłaty sądowe prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od ewentualnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Strona skarżąca posiada stały dochód w kwocie [...] złotych miesięcznie. Zatem miesięczny dochód przypadający na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej wynosi równowartość [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego dochód ten pozwala bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej i jej męża ponieść każdą z opłat sądowych w kwocie nie wyższej od [...] złotych. Kwota ta stanowi równowartość około [...] GBP. Biorąc pod uwagę wysokość dochodu gospodarstwa domowego strony skarżącej liczoną w GBP przyjąć należy, że uszczuplenie go o kwotę około [...] GBP nie spowoduje uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego. Dokonując oceny możliwości ponoszenia przez stronę skarżącą kosztów sądowych nie można pominąć faktu, że jest ona właścicielką gospodarstwa rolnego, które stanowić może źródło dochodu. Fakt posiadania nieruchomości mogącej przynosić dochód w zasadzie wyklucza możliwość przyznania prawa pomocy, jednak ze względu na to, że w gospodarstwie domowym strony skarżącej jedynie ona osiąga dochód zasadnym, w ocenie referendarza sądowego, jest częściowe zwolnienie strony skarżącej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.