II SA/Lu 585/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 08 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a przyznać M. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca M. M. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Do wniosku strona skarżąca dołączyła potwierdzenie odbioru emerytury za miesiąc sierpień 2008 r., zaświadczenie lekarskie, oświadczenie właściciela apteki, fakturę VAT za zakup opału i kserokopię faktury VAT wystawionej w związku ze sprzedażą energii elektrycznej i usług przesyłowych. Strona skarżąca wezwana do wyjaśnienia czy prócz drewnianego domu jest także właścicielką mieszkania o powierzchni [...] m2 wyjaśniła, że omyłkowo podała, iż jest właścicielką mieszkania o powierzchni [...] m2. W istocie przysługuje jej bowiem prawo dożywocia do drewnianego domu położonego na działce o powierzchni [...] arów. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonych w zwrotach szacunkowych stanów faktycznych. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej realne, istniejące w chwili składania wniosku możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 200 złote ( § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 5, § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczeń strony skarżącej oraz złożonych przez nią dokumentów źródłowych wynika, że samodzielnie prowadzi ona gospodarstwo domowe i zamieszkuje samodzielnie w drewnianym domu położnym na działce o powierzchni [...] arów. Strona skarżąca utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Strona skarżąca oświadczyła, że stałe koszty utrzymania domu to jest koszty użytkowania energii elektrycznej, wody, telefonu i podatku od nieruchomości oraz koszty zakupu lekarstw są na tyle wysokie, że na wyżywienie pozostaje jej kwota [...] złotych miesięcznie. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że realnie nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania bez narażanie się na uszczerbek w koniecznych kosztach utrzymania. Miesięczne koszty użytkowania energii elektrycznej, wody i telefonu oraz koszty zakupu lekarstw powodują, że na wyżywienie stronie skarżącej miesięcznie pozostaje kwota [...] złotych. Porównanie kwoty pozostającej stronie skarżącej po poniesieniu kosztów użytkowania energii elektrycznej, wody i telefonu oraz kosztu zakupu lekarstw z wysokością każdego jednego z kosztów tworzących koszty sądowe niniejszego postępowania wskazuje, że uiszczenie przez stronę skarżącą kosztów sądowych niniejszego postępowania może mieć miejsce jedynie poprzez przeznaczenie na ten cel środków finansowych przeznaczanych przez nią na pokrycie kosztów utrzymania koniecznego. Pamiętać bowiem należy, że pozostająca miesięcznie do dyspozycji strony skarżącej kwota [...] złotych przeznaczana jest przez nią na wyżywienie. Z tych powodów referendarz sądowy uznał wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy za zasadny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.