II SA/Lu 587/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Wnioskiem zawartym w skardze na opisaną w sentencji decyzję skarżąca zwróciła się o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wydanej w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych celem doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem. Sąd rozpatrując przedmiotowy wniosek zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (J.P. Tarno; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 190). Stwierdzić trzeba, iż na tym etapie postępowania Sąd nie odnosi się merytorycznie do przedmiotu sprawy, a bada jedynie przesłanki wskazane w art. 61 § 3 p.p.s.a. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności, które przemawiają za uwzględnieniem wniosku o wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji. Zdaniem Sądu wykonanie obowiązków nałożonych zaskarżoną decyzją będzie się wiązać z trudnymi do odwrócenia skutkami oraz wywoła szkodę znacznych rozmiarów, a mianowicie dotkliwe skutki finansowe. Rozbiórka ściany wschodniej i północnej oraz wykonanie nowych ścian o określonych w decyzji wymiarach oraz rozbiórka trzonu kominowego - w sytuacji gdy budowa budynku została zakończona - spowoduje bowiem trwałą zmianę wyglądu budynku, a przywrócenie stanu pierwotnego niewątpliwie połączone będzie z koniecznością poniesienia znacznych wydatków i będzie stanowiło kolejną ingerencję w strukturę budynku. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.