II SA/Lu 588/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego - w zakresie wniosku [...] A. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu p o s t a n a w i a: I. przyznać [...] A. S. kwotę 146,40 (sto czterdzieści sześć 40/100) złotych tytułem wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w ramach pomocy prawnej świadczonej z urzędu, w tym 26,40 (dwadzieścia sześć 40/100) złotych tytułem zwrotu podatku od towarów i usług oraz kwotę 7,30 (siedem 30/100) złotych tytułem zwrotu poniesionych wydatków; II. kwotę określoną w punkcie I. wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie). Pismem z dnia 13 lutego 2009 r. [...]t A. S. – pełnomocnik skarżącego ustanowiony z urzędu, złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną Z. W. z urzędu. Pomoc prawna wykonana przez niego objęła sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 stycznia 2009 r. Pełnomocnik skarżącego wniósł ponadto o przyznanie zwrotu poniesionych niezbędnych wydatków (kosztów korespondencji do skarżącego) w wysokości 7,30 zł. Postanowieniem z dnia 19 lutego 2009 r. referendarz sądowy odmówił [...] przyznania wynagrodzenia oraz zasądzenia zwrotu wydatków, wskazując na brak w aktach sprawy pełnomocnictwa umocowującego wnioskodawcę do reprezentowania skarżącego. Pismem z dnia 26 marca 2009 r. [...] wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego domagając się przyznania wynagrodzenia za świadczoną pomoc z urzędu, przedkładając jednocześnie pełnomocnictwo do reprezentowania Z. W. w sprawie niniejszej udzielone w dniu 17 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wyznaczony z urzędu [...] ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Według tego przepisu wynosi ona 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zatem w niniejszej sprawie kwota, która winna być przyznana [...] wynosi 50 % stawki minimalnej (240 zł), czyli 120 zł. Zgodnie z przepisem § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, powyższą kwotę sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Kwota poniesionych przez pełnomocnika niezbędnych i udokumentowanych wydatków (opłata za przesyłki polecone) wyniosła 7,30 zł, której zwrot uzasadnia powołany art. 250 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.