II SA/Lu 590/06

PostanowienieWSA w Lublinie2006-07-11

Skład orzekający: Joanna Cylc-Malec

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga w przedmiocie stwierdzenia niewykonania wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy organ administracji wydał merytoryczną decyzję, a skarżący nie wniósł od niej skargi do sądu?
Ratio decidendi
Skarga w przedmiocie stwierdzenia niewykonania wyroku sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli organ administracji wydał merytoryczną decyzję, a skarżący nie skorzystał z możliwości jej zaskarżenia. Przepisy PPSA dotyczące skargi na niewykonanie wyroku (art. 154 § 1) dopuszczają ją jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub w przypadku bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu, a skarżący może żądać jedynie grzywny.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia niewykonania orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie dotyczącej umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zakłócenia stosunków wodnych. Skarżąca domagała się uchylenia postanowienia SKO i nakazania Wójtowi Gminy wykonania wyroku WSA, wskazując na zagrożenie życia i zdrowia spowodowane zasypaniem rowu melioracyjnego. Organ administracji wydał merytoryczną decyzję, od której skarżąca nie wniosła skargi do WSA.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M-T na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenie niewykonania orzeczenia Sądu w sprawie II SA/Lu 68/04 dotyczącej umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zakłócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a odrzucić skargę W skardze z dnia [...] skarżąca W. M – T wnosi o "uchylenie postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego i nakazanie Wójtowi Gminy wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie sygnatura akt II SA/Lu 68/04". W uzasadnieniu skargi podnosi, że wytworzono sytuację zagrożenia jej życia i zdrowia przez zasypanie rowu melioracyjnego. Prosi o wykonanie prawa wodnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga w przedmiocie stwierdzenia niewykonania orzeczenia tutejszego Sądu z dnia [...]. w sprawie II SA/Lu 68/04 jest niedopuszczalna. Zgodnie z brzmieniem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności, strona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. A zatem skarga może być wniesiona tylko w jednym z dwu przypadków, a mianowicie: - w razie niewykonania przez organ administracji publicznej wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność albo - w razie bezczynności organu administracji publicznej po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności . Skarżący może żądać wyłącznie wymierzenia grzywny w związku z niewykonaniem wyroku. Wyrokiem z dnia 6 października 2004 r. w sprawie II SA/Lu 68/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie zakłócenia stosunków wodnych na gruncie. W uzasadnieniu wyroku Sąd podkreślił, że rzeczą organów administracji było przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego mającego na celu ustalenie czy doszło do zmiany stanu wód na gruncie i wydanie decyzji merytorycznej w oparciu o przepisy prawa wodnego. Z akt administracyjnych wynika, iż Wójt Gminy ponownie rozpoznając sprawę wydał stosowną decyzję, która została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Na tę decyzję skarżąca nie wniosła skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Z tych wszystkich względów Sąd uznał, iż skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 wyżej cytowanej ustawy podlega odrzuceniu. kg

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło