II SA/Lu 590/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie odmowy nabycia na rzecz Skarbu Państwa części działki oraz odmowy uchylenia decyzji zezwalającej na budowę – modernizację linii energetycznej p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca A. K. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Do wniosku strona skarżąca dołączyła kserokopię decyzji Prezesa KRUS w sprawie zasiłku chorobowego, kserokopię zaświadczenia o stanie zdrowia, kserokopię dowodu doręczenia renty w miesiącu lipcu bieżącego roku oraz inne dokumenty źródłowe nieilustrujące sytuacji materialnej strony skarżącej. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń złożyła żądane od niej dokumenty źródłowe i oświadczenia. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonego w zwrocie szacunkowym stanu faktycznego. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej realne, istniejące w chwili składania wniosku możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 200 złotych (§ 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 6, § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczeń strony skarżącej i nadesłanych przez nią dokumentów źródłowych wynika, że prowadzi ona gospodarstwo domowe wraz z mężem, z którym zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2. Strona skarżąca jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha zaś jej małżonek gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Na dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się jej renta w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto, zasiłek chorobowy męża w kwocie [...] złotych oraz dochód z gospodarstw rolnych w łącznej kwocie [...] złotych miesięcznie (dochód z gospodarstwa rolnego strony skarżącej – [...] złotych a z gospodarstwa rolnego męża strony skarżącej – [...] złotych). W gospodarstwie domowym strony skarżącej koszt zakupu żywności, odzieży, środków czystości, wywóz nieczystości i drobnych remontów wynosi [...] złotych miesięcznie, koszt zakupu leków wynosi rocznie [...] złotych a więc miesięcznie wynosić będzie średnio [...] złotych, koszt zakupu opału wynosi rocznie [...] złotych co oznacza, że miesięcznie strona skarżąca zaoszczędzić musi kwotę [...] złotych aby raz w roku zakupić opał za kwotę [...] złotych, koszt ubezpieczenia społecznego wynosi rocznie [...] złotych co oznacza, iż aby uiścić składkę kwartalną ubezpieczenia strona skarżąca zaoszczędzić musi miesięcznie na ten cel kwotę [...] złotych, koszt ubezpieczenia gospodarstwa rolnego wynosi rocznie [...] złotych co oznacza, iż miesięcznie na ten cel przeznaczona musi być kwota [...] złotych zaś koszt podatku rolnego wynosi [...] rocznie – aby go uiścić strona skarżąca musi średnio miesięcznie na ten cel zaoszczędzić kwotę [...] złotych. Ponadto strona skarżąca ponosi koszty produkcji rolnej, które w bieżącym roku pokryła z prywatnej pożyczki pieniężnej w kwocie [...] złotych, którą zobowiązała się spłacić do dnia 25 marca 2009 r. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca nie wykazała, że poniesienie kosztów sądowych niniejszego postępowania zagraża jej i jej rodzinie uszczerbkiem w koniecznych kosztach utrzymania. W dniu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy wykazane przez stronę skarżącą średnie łączne miesięczne dochody jej gospodarstwa domowego wynoszą [...] złotych netto zaś miesięczne koszty utrzymania wynoszą średnio [...] złotych. Tak więc po poniesieniu przez stronę skarżącą miesięcznych kosztów utrzymania pozostaje jej kwota [...] złotych. Porównanie kwoty, która pozostaje stronie skarżącej po poniesieniu miesięcznych kosztów utrzymania do każdego jednego z kosztów sądowych rozpoznawanej sprawy dowodzi, że realnie strona skarżąca ma możliwość poniesienia każdego jednego z kosztów sądowych niniejszego postępowania bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania. Mając na względzie tę okoliczności referendarz sądowy odmówił uwzględnienia wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.