II SA/Lu 601/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Sygn. akt II SA/Lu [...] U Z A S A D N I E N I E W dniu [...] września 2019 r. (data nadania) M. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] sierpnia 2019 r., znak: [...] utrzymującą w mocy postanowienie Prezydenta Miasta L. z dnia [...] czerwca 2019 r., znak: [...] o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta Miasta L. nr [...] z dnia [...] listopada 2018 r., znak: [...] udzielającej M. S. i M. S.-S. pozwolenia na budowę budynku hotelowo-usługowego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 października 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie 7 egzemplarzy odpisów skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowego doręczenia powyższych wezwań, skarżąca do dnia dzisiejszego nie uiściła wpisu od skargi jak również nie złożyła wymaganej ilości jej odpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez skarżącego do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwałę 7 sędziów NSA z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13). Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto, od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie sądowe, pobiera się wpis sądowy na podstawie art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosząc skargę, nie uiściła należnego wpisu sądowego, a nadto nie dołączyła jej odpisów. Z uwagi na powyższe braki wezwano skarżącą w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz do usunięcia braku formalnego przez złożenie 7 egzemplarzy odpisów skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 25 października 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 26 akt sądowych), a zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania zakończył swój bieg w dniu 4 listopada 2019 r. (dzień 1 listopada 2019 r., na który przypadał ostatni dzień terminu, a następnie 2 i 3 listopada 2019 r. były dniami ustawowo wolnym od pracy, stosownie więc do art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy). Pomimo prawidłowego doręczenia i pouczenia o skutkach zaniechania tych czynności, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego jak również nie uiściła wpisu sądowego. Mając na uwadze powyższe, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.