II SA/Lu 608/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 10 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary grzywny za nieokazanie przedmiotu oględzin p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu – M. W. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. M. W. (dalej: "skarżący") pismem z dnia 30 maja 2018 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [ r. znak: [...] nakładające karę grzywny w wysokości 200 złotych za nieokazanie przedmiotu oględzin w dniu 1 marca 2018 r. na działkach gruntu o nr ewid. [...] i [...], położonych w obrębie 7 –[...], m. L.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2018 r., wezwano Skarżącego do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł – w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 23 lipca 2018 r. W dniu 31 lipca 2018 r. Skarżący uiścił na rachunek bankowy Sądu kwotę 100 zł, tytułem opłaty od skargi, do sprawy o sygn. akt II SA/Lu 608/18. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) - dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skarg, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wskazać przy tym należy, że uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, co - w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. - skutkuje odrzuceniem skargi. Odmienna interpretacja tego przepisu prowadziłaby do zakwestionowania sensu art. 220 § 1 p.p.s.a. w zakresie ustanowienia siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 sierpnia 2010 r., sygn. akt II OSK 1490/10, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika z akt sprawy Skarżący nie wykonał wezwania Sądu z dnia 2 lipca 2018 r. (doręczonego w dniu 23 lipca 2018 r. – k. 14 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął, w dniu 30 lipca 2018 r. (poniedziałek), który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. We wskazanym terminie Skarżący nie uiścił wpisu od skargi, albowiem jak wynika z posiadanych przez Sąd dokumentów (k. 15 – potwierdzenie polecenia przelewu) obciążenie rachunku Skarżącego kwotą 100 zł tytułem wpisu od skargi na dobro rachunku bankowego Sądu nastąpiło w dniu 31 lipca 2018 r. Umożliwiając skarżącemu ewentualne wykazanie, że do obciążenia rachunku przelewem doszło w innej dacie, niż stwierdzona posiadanym przez Sąd dokumentem polecenia przelewu wezwano skarżącego do wskazania daty uiszczenia wpisu (daty wpłaty lub obciążenia konta bankowego), jednakże wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. W tej sytuacji brak było podstaw do kwestionowania daty obciążenia rachunku poleceniem przelewu oznaczonej w potwierdzeniu polecenia przelewu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi. Natomiast, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od tej skargi (pkt 2 sentencji).