II SA/Lu 610/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać B. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od opłat sądowych ponad 1/5 ich część. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w części od kosztów sądowych. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych wskazujących na wysokość zarobków jej i żony wykonała wezwanie. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na podstawie oświadczenia strony skarżącej oraz nadesłanych przez nią dokumentów referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz niepełnoletnią córką, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się ze swojego wynagrodzenia za prace w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz dochodów z umowy zlecenia żony w kwocie [...] złote brutto – [...] złotych netto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Na miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego strony skarżącej składają się koszty utrzymania domu, na które składają się wydatki na energie elektryczną – [...] złotych, wodę – [...] złotych, gaz – [...] złotych, Internet i telefon – [...] złotych i podatek od nieruchomości [...] złotych. Roczny koszt zakupu opału wynosi [...] złotych. Łącznie miesięczne koszty utrzymania domu wynoszą więc [...] złotych. Kwotę tę uzyskano po zsumowaniu wykazanych wydatków miesięcznych oraz 1/12 kosztu zakupu opału (szacunkowy miesięczny koszt opału). Do kosztów utrzymania koniecznego nie zaliczono zaś opłaty podatku, gdyż tak samo jak koszty sądowe stanowi on opłatę publicznoprawną. Strona skarżąca jest współwłaścicielem działki o powierzchni [...] m2. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że poniesienie przez nią opłat sądowych związanych z niniejszym postępowaniem ponad 1/5 ich część spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Opłaty sądowe prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Po poniesieniu przez stronę skarżącą wykazanych przez nią kosztów utrzymania domu z dochodu jej gospodarstwa domowego na wyżywienie trzyosobowej rodziny i pozostałe koszty utrzymania koniecznego pozostanie kwota [...] złotych. Na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej przypadać więc będzie kwota [...] złotych. Uiszczenie z tej kwoty całego wpisu sądowego od wniesionej skargi spowoduje, że kwota przypadającą na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej na wyżywienie i inne niezbędne koszty utrzymania koniecznego wyniesie [...] złotych. Kwota ta w ocenie referendarza sądowego nie wystarcza na pokrycie miesięcznych kosztów wyżywienia oraz wydatków związanych z innymi kosztami utrzymania koniecznego niestanowiącymi kosztów utrzymania domu. Nie spowoduje natomiast uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego strony skarżącej i jej rodziny uiszczenie tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi kwoty 100 złotych. Uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego nie spowoduje także poniesienie przez stronę skarżącą innych opłat sądowych w ich 1/5 części. W obu bowiem przypadkach kwota przypadająca na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej na wyżywienie i inne koszty utrzymania koniecznego nie zmniejszy się bowiem w stopniu, który powodowałby, że poniesienie pełnych kosztów wyżywienia i innych kosztów utrzymania koniecznego nie byłoby możliwe. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.