II SA/Lu 612/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r., [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., i Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. odmawiająca nakazania S. J. rozbiórki części budynku gospodarczego na działce nr 106 położonej w miejscowości B.. Powyższa decyzja została doręczona P. S. w dniu 15 maja 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru- k. 14 akt administracyjnych). Skargę na powyższą decyzję P. S. nadał w dniu 13 czerwca 2012 r. na adres Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (k. 5 akt sądowych). W dniu 21 czerwca 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał skargę Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego jako organowi, za którego pośrednictwem skarga powinna zostać wniesiona (k. 6 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem terminu. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., Poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, o czym skarżący został pouczony w treści zaskarżonej decyzji. W przedmiotowej sprawie decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. została doręczona skarżącemu w dniu 15 maja 2012 r., a zatem trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął w dniu 14 czerwca 2012 r. W związku z tym, iż skarga nadana w dniu 13 czerwca 2012 r. na adres niewłaściwego organu, została przekazana właściwemu organowi w dniu 21 czerwca 2012 r., należy uznać ją za złożoną po upływie terminu do jej wniesienia, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 dotyczące procedury wnoszenia skargi do sądu administracyjnego stanowią bowiem regulację kompletną. Skoro nie przewidują odpowiednika art. 65 § 2 k.p.a., zgodnie z którym podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu, to dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego miarodajna jest data nadania skargi na adres właściwego organu, tj. organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.