II SA/Lu 615/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i W. małżonków R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie wymierzenia kary grzywny z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego , którym skarżącym, na podstawie art. 57 ust. 7 oraz art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2006r., nr 156, poz. 1118 ze zm.), wymierzono karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Postanowieniem z dnia 18 września 2007 r., sygn. akt: II OSK 568/06 Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: 1/ ,, czy art. 59 f ust 1 ustawy z 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r. nr 207, poz.2016 ze zm.) ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie, jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP", 2/ ,,czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie, w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary, o której mowa w art. 59f ust. 1 Prawa budowlanego, jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP". Przedstawione powyżej pytanie prawne jest obecnie przedmiotem rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny w sprawie sygn. akt P 64/07. Wymaga także wskazania, że pod sygn. akt SK 3/08 została zarejestrowana skarga konstytucyjna o zbadanie zgodności art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane z art. 31 ust. 3, art. 42 ust. 1-3 oraz 45 ust. 1 Konstytucji RP. Zarządzeniem Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego z 17 stycznia 2008 r. skardze nadany został bieg celem jej merytorycznego rozpoznania. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygnięcie sprawy niniejszej w ocenie Sądu zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym, co uzasadnia zawieszenie postępowania w sprawie na podstawie wskazanego przepisu.