II SA/Lu 619/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...], w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - w zakresie wniosku M. Ł. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. W skardze złożonej w niniejszej sprawie skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały, z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały nie jest zasadny. W myśl art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wyłączona została natomiast – w sposób wyraźny – możliwość wstrzymania wykonania aktów prawa miejscowego, które weszły w życie (art. 61 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca domaga się wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały Rady Gminy, wydanej w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Należy jednak zwrócić uwagę, po pierwsze, że uchwała ta, zgodnie z art. 14 ust. 8 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073 ze zm.), stanowi akt prawa miejscowego. Po drugie, nie budzi wątpliwości, że zaskarżona uchwała, jak wynika z jej § 23, weszła w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa L. – w dniu [...] sierpnia 2016 r. (Dz. Urz. Wojew. Lub. z [...] sierpnia 2016 r. poz. [...]). W tych okolicznościach – stosownie do powołanego wyżej art. 61 § 3 p.p.s.a. – wyłączona jest możliwość wstrzymania przez Sąd wykonania zaskarżonej uchwały. Z tych względów, Sąd orzekł, jak w postanowieniu.