II SA/Lu 619/96

oddala skargę. Prawidłowe wyważenie spornych interesów prawnych stron postępowania administracyjngo wymaga, aby: 1) uwzględnione zostały w procesie ważenia i kojarzenia, interesy prawne wszystkich stron postępowania; 2) nie została przyjęta automatyczna dominacja interesu jednej ze stron; 3) ważenie interesów odbywało się z zachowaniem zasady równości stron i w tej samej płaszczyźnie odniesienia; 4) nie naruszona została podstawowa zasada państwa prawnego to jest zasada sprawiedliwości. Konflikt interesów na gruncie prawa nie jest jakimś abstrakcyjnym konfliktem lecz swoistym, pożądanym albo niepożądanym konfliktem wyrastającym z konkretnych unormowań prawnych. Oznacza to, że jego rozwiązań należałoby szukać przede wszystkim w sferze unormowań prawnomaterialnych. Jeżeli nie znajdziemy żadnych wskazówek w konkretnych przepisach prawnych albo w akcie normatywnym dotyczącym danej sfery prawa, należałoby ich szukać w ramach rozwiązań ogólnosytemowych. Brak wskazówek co do sposobu rozstrzygnięcia ewentualnego konfliktu oznaczać powinien, że nie można przyjąć automatycznej dominacji któregoś z tych interesów, bo mamy do czynienia z ich równowagą, a w przypadku równowagi do przyjęcia rozstrzygnięcia niezbędne jest ważenie racji przemawiających za interesem prawnym obu podmiotów prawa /stron postępowania administracyjnego/. W sytuacji gdy istnieje możliwość różnych konfiguracji konfliktu i różnej dynamiki ich wyrażania się, a przy tym istnieją różne środki prawne prowadzące do rozwiązania konfliktu, celowe wydaje się dozowanie tychże środków i dostosowanie do potrzeb. Ekonomizacja taka zmusza także do wyważenia i przeanalizowania relacji cel-środek. Nie można dążyć do realizacji danego celu przy pomocy wszelkich środków nie uwzględniając ich społecznej wagi i ewentualnego rachunku strat i korzyści, zarówno po jednej jak i po drugiej stronie konfliktu.