II SA/Lu 62/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. G. i M. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..]., Nr [..] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynku mieszkalnego - w zakresie dopuszczalności skargi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pełnomocnik skarżących B. G. i M. J. Z. G. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..]., Nr [..]. Wobec tego, że do skargi nie dołączono jej odpisów oraz odpisów jej załączników pismem z dnia 31 stycznia 2008 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi jej braków formalnych poprzez nadesłanie poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych dwu odpisów skargi wraz z załącznikami (k. 15). Pismem z dnia 01 lutego 2008 r. skarżące wezwano do wypełnienia w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF (k. 17, 18). Wykonując wezwania pełnomocnik skarżących w zakreślonych terminach (daty stempla pocztowego k. 24 i k. 29) nadesłał niepoświadczone za zgodność z oryginałem i niepodpisane dwa egzemplarze kserokopii skargi i załączników oraz wypełnione urzędowe formularze wniosków o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do unormowania art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwana dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć jego odpis i odpisy załączników a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Konsekwencją unormowania art. 47 § 2 p.p.s.a. jest to, że bez względu na to czy egzemplarz odpisu pisma jest odwzorowaniem w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma (kserokopią, fotokopią czy wydrukiem komputerowym), czy też osobno sporządzonym dokumentem zawsze niezbędne jest jego poświadczenie zgodności z oryginałem (por. A. Kabat teza 2 komentarza do art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Zakamycze 2006). Uwierzytelnić (poświadczyć zgodność z oryginałem) może strona, która jest autorem pisma. W świetle przytoczonych powyżej przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz powyższych wywodów przyjąć należy, że pełnomocnik skarżących nadsyłając niepotwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie skargi i jej załączników nie usunął braków formalnych wniesionej skargi. Zgodnie z unormowaniem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro w rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżących nie usunął braków formalnych wniesionej skargi skarga ta podlega odrzuceniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.