II SA/Lu 62/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. S. i J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a I. przyznać D. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę 200 (dwieście) złotych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. D. S. (zwana dalej "stroną skarżącą") na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz dwojgiem uczących się dzieci, z którymi utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z pracy sezonowej męża, przynoszącej miesięczny dochód w kwocie [...] euro ([...] złotych – obliczone wg. kursu euro 4,18 wynikającego z Tabeli kursów nr 067/A/NBP/2013 z dnia 5 kwietnia 2013 r.). Strona skarżąca wraz z rodziną zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha przeliczeniowych, które nie przynosi dochodu. Strona skarżąca jest właścicielką samochodu osobowego z 1994 r. o wartości [...] złotych i ciągnika rolniczego o wartości [...] złotych. Strona skarżąca wykonując wezwania sądu nadesłała dokumenty źródłowe oraz oświadczenia. Z oświadczenia z dnia 14 marca 2013 r. wynika, że stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą łącznie [...] złotych (koszty Internetu, telefonu, telewizji, opłaty za obiady szkolne dzieci, koszt zakupu żywności i środków czystości oraz koszty dowozu dzieci do szkoły). Z drugiego oświadczenia z dnia 14 marca 2013 r. wynika, że kwartalnie strona skarżącą ponosi następujące koszty: spłata dwu kredytów w ratach [...] złotych ([...] miesięczny koszt kredytu) i [...] złote ([...] złotych miesięczny koszt kredytu), opłata ubezpieczenia KRUS, opłata za wywóz śmieci [...] złotych ([...] koszt miesięczny), wywóz nieczystości płynnych [...] złotych ([...] koszt miesięczny), gaz z butli dwa razy w ciągu kwartału [...] złotych ([...] koszt miesięczny), opłata za energię elektryczną [...] złotych, lekarstwa [...] złotych ([...] koszt miesięczny) ubrania i obuwie [...] złotych ([...] złotych koszt miesięczny) i artykuły szkolne [...] złotych ([...] złotych koszt miesięczny). Zatem średnio stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego strony skarżącej wynoszą [...] złotych. Kwota ta stanowi sumę stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego oraz 1/3 kosztów wymienionych przez stronę skarżącą jako kwartalne bez ujęcia kosztów ubezpieczenia w KRUS. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść opłat sądowych w pełnej wysokości bez wywołania uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego. Opłaty te prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 1.500,00 złotych (§1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od ewentualnej skargi kasacyjne wynoszącego 750 złotych (§3 w zw. z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Po poniesieniu miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego w ich średniej wartości w gospodarstwie domowym strony skarżącej pozostaje kwota [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego kwota ta pozwala stronie skarżącej uiścić każdą z opłat sądowych związanych z niniejszym postępowanie w kwocie nie wyższej od 200 złotych. Uiszczenie opłat sądowych w tej wysokości nie spowoduje bowiem uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego strony skarżącej i jej rodziny o czym decyduje wysokość kwoty pozostającej po poniesieniu średnich miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.