II SA/Lu 623/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego na skutek wniosku Z. B. o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a : przyznać Z. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej . Zarządzeniem z dnia 23 października 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pozostawił bez rozpoznania wniosek Z. B. o przyznanie prawa pomocy. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącej w dniu 10 listopada 2008 r. (k.31). W dniu 17 listopada 2008 r. złożyła ona sprzeciw. Stosownie do przepisu art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "ustawa", wobec wniesienia sprzeciwu w terminie, zarządzenie z dnia 23 października 2008 r. utraciło moc. Sprawa podlega zatem rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej Z. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. W myśl przepisu art. 245 § 1-3 ustawy przyznanie prawa pomocy może nastąpić w zakresie całkowitym albo częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje albo zwolnienie tylko od kosztów sądowych (całkowite lub częściowe) albo tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika bowiem z wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca samotnie wychowuje 16-letnią córkę. Rodzina Z. B. utrzymuje się z uzyskiwanego przez skarżącą niewysokiego wynagrodzenia za pracę. Skarżąca nie posiada żadnego majątku, poza domem, który znajduje się w stanie surowym i stanowi przedmiot wydanej w niniejszej sprawie decyzji o nakazie rozbiórki, gruntami rolnymi o powierzchni 0,68 ha oraz starym drewnianym budynkiem, znajdującym się w bardzo złym stanie technicznym, w którym zamieszkuje skarżąca wraz z córką. Z tych względów i na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.