II SA/Lu 623/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie pozytywnej opinii wstępnego projektu podziału działki p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt (art. 53 § 1, art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa). Wniesienie skargi z uchybieniem tego terminu powoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie, zawierające pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, zostało doręczone żonie skarżącego Z.K. w dniu 21 lipca 2010 r. (k - 163 akta admin.), która jako dorosły domownik - podjęła się oddać przesyłkę adresatowi, co w myśl art. 72 ww. ustawy uzasadnia skuteczność takiego doręczenia. Zatem skarga na powyższe postanowienie powinna zostać wniesiona najpóźniej w dniu 20 sierpnia 2010 r., za pośrednictwem organu, który je wydał (Samorządowe Kolegium Odwoławcze ). L. K. wniósł skargę w dniu 23 sierpnia 2010 r. (data stempla pocztowego), jakkolwiek adresowaną za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego (k. 3 akt sąd.), bezpośrednio do WSA w Lublinie, o czym świadczy adres zamieszczony na kopercie zawierającej skargę (k. 6 akt sąd.). Do sądu skarga wpłynęła w dniu 25 sierpnia 2010 r. (k. 3 akt sąd.), który przekazał ją organowi administracji w dniu 27 sierpnia 2010 r. (k. 14 akt sąd.). Okoliczności powyższe wskazują, że skarżący uchybił 30-dniowemu terminowi do wniesienia skargi. W przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego z pominięciem organu, który wydał zaskarżony akt, jako datę wniesienia skargi należy przyjąć datę jej nadania przez sąd na adres tego organu (por. m.in. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 luty 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, publ. LEX 381707). Jeżeli zatem w rozpatrywanej sprawie skarga, której termin wniesienia upływał w dniu 20 sierpnia 2010r. przekazana został właściwemu organowi w dniu 27 sierpnia 2010 r., oczywiste jest, że termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Podnieść przy tym należy, iż wpływ skargi do sądu (w dniu 25 sierpnia 2010r.) nastąpił już po upływie terminu do jej wniesienia (w dniu 20 sierpnia 2010r.), co oznacza, że przekazanie skargi organowi administracji dopiero w dniu 27 sierpnia 2010 r. nie miało wpływu na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Z tych względów skargę jako spóźnioną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa.