II SA/Lu 624/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew p o s t a n a w i a przyznać W. C. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych. Strona skarżąca W. C. pismem z dnia 22 października 2009 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła wypełniony i podpisany druk PPF w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) żądając przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w części od kosztów sądowych. Strona skarżąca dwukrotnie wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych wykonała wezwania. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze względu na to, że przesłanka przyznania prawa pomocy z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi zwrot szacunkowy ustalenie tego, czy została wykazana wymaga porównania obciążeń finansowych ciążących na stronie wnoszącej o przyznanie prawa pomocy w związku z toczącym się postępowaniem do jej realnych możliwości finansowych. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie opłaty sądowe prócz wpis sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 2.000,00 złotych (§1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 1.000,00 złotych (§ 3 w zw. z §1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Na podstawie oświadczenia strony skarżącej zawartego w piśmie z dnia 22 października 2009 r. oraz na druku PPF i nadesłanych dokumentów źródłowych referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca jest osobą w podeszłym wieku ([...] lat), samodzielnie prowadzącą gospodarstwo domowe, zamieszkującą w drewnianym domu o powierzchni [...] m2 . Do strony skarżącej należy działki o powierzchni [...] ha, na której pobudowany jest jej dom. Strona skarżąca utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Tytułem spłaty zaciągniętych kredytów bankowych strona skarżąca miesięcznie płaci łącznie [...] złotych. Ponadto na koszty utrzymania strony skarżącej składają się wydatki za pomoc domową w kwocie [...] złotych. Strona skarżąca podkreśliła, że po poniesieniu powyższych wydatków na utrzymanie pozostaje jej kwota około [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego nie jest ona w stanie ponieść opłat sądowych związanych z niniejszym postępowaniem. Porównanie wysokości dochodu strony skarżącej, przy uwzględnieniu wysokości wykazanych przez nią wydatków, do wysokości opłat sądowych związanych z niniejszym postępowaniem wskazuje, że poniesienie przez stronę skarżącą opłat sądowych niniejszego postępowanie wiązałoby się dla niej z przeznaczeniem na ten cel środków finansowych służących pokryciu kosztów utrzymania koniecznego. To zaś wskazuje na to, że uiszczenie opłat sądowych związanych z niniejszym postępowaniem spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 245 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.