II SA/Lu 629/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 12 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: odrzucić skargę W dniu 27 czerwca 2006 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie złożona za pośrednictwem organu skarga Z. Z. skarga na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]., nr [...], na mocy której odmówiono zmiany własnej decyzji z dnia [...] nr [...]i poprzedzającej ją decyzji z dnia [...]. nr [...] o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ponieważ przedmiotowa skarga dotyczy decyzji wydanej przez organ I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Z powody nie wyczerpania przez skarżącego toku instancji w postępowaniu administracyjnym złożona skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W myśl art. 52 Art. 52. §§ 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Skarga Z. Z. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] nie może zostać uwzględniona, ponieważ podlega odrzuceniu z powodu nie wyczerpania toku instancji w postępowaniu administracyjnym. Zaskarżona decyzja jest bowiem decyzją organu I instancji. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w sposób prawem przewidziany w dniu 2 maja 2006 r., zawierała ona prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Kierownika ww. urzędu. Ubocznie podnieść trzeba, iż w celu skutecznego zainicjowania sprawy sądowoadministracyjnej należało wnieść skargę na decyzją ostateczną w toku instancji, a taką decyzję w tej sprawie stanowi dopiero decyzja z dnia [...]. nr [...] wydana w wyniku ponownego rozpoznania zaskarżonej przez Z. Z. decyzji Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ppsa Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z tych względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji.