II SA/Lu 63/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i M. małżonków O. na uchwałę Rady Miasta z dnia [..] r. Nr [..] w przedmiocie zarzutu do projektu planu zagospodarowania przestrzennego miasta , w zakresie formalnoprawnej dopuszczalności skargi p o s t a n a w i a skargę odrzucić. A. i M. małżonkowie O. wystąpili na drogę postępowania sądowoadministracyjnego ze skargą na uchwałę Rady Miasta z dnia [..] o numerze opisanym w sentencji, w przedmiocie nieuwzględnienia zarzutu A. O. zgłoszonego do projektu planu zagospodarowania przestrzennego miasta , doręczoną mu bezpośrednio w dacie 12 października 2004 r., zgodnie z zapisem widniejącym na dowodzie doręczenia, dołączonym do przedstawionych akt administracyjnych. Skarga została skierowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, nadana w polskim urzędzie pocztowym w dacie 11 grudnia 2004 r., co stwierdza data stempla pocztowego urzędu nadawczego. W zaistniałej sytuacji proceduralnej Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W badanym postępowaniu administracyjnym procedura planistyczna podlegała realizacji na gruncie unormowań ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, gdy zważyć uregulowanie międzyczasowe, zawarte w art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, aktualnie obowiązującej. Zatem w myśl art. 24 ust. 4 przywołanej wyżej ustawy z dnia 07 lipca 1994 r., uchwałę powziętą przez właściwą radę gminy o rozpatrzeniu zarzutów w sposób negatywny, wnoszący zarzut może zaskarżyć do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, przy czym skarga może być również złożona bezpośrednio w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym, zważywszy unormowanie przechodnie stanowione w art. 99 ustawy wprowadzającej między innymi ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z jednoczesnym zachowaniem innych ustawowo przewidzianych wymogów dla formalnoprawnej skuteczności tej czynności proceduralnej. Stosując wskazane wyżej unormowanie ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym w okolicznościach sprawy niniejszej, termin dla formalnoprawnie skutecznego wystąpienia ze skargą na opisaną w sentencji uchwałę, a na drogę postępowania sądowoadministracyjnego, zakończył swój bieg z dniem 12 listopada 2004 r., dodatkowo zważywszy unormowanie art. 83 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określające co do zasady ostatni dzień terminu, jako nie będący sobotą lub dniem ustawowo wolnym od pracy, a bezpośrednio po nim następujący, gdy z kolei zgodnie z art. 83 § 3 ostatnio przywołanej ustawy, datą złożenia skargi jest data jej nadania w polskim urzędzie pocztowym. W konkluzji stwierdzić należy, iż niniejszym formalnoprawnie kontrolowana skarga, nadana w polskim urzędzie pocztowym przez skarżących w dacie 11 grudnia 2004 r., podlega jurydycznej kwalifikacji, jako spóźniona, w sposób realizujący hipotezę art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów, na mocy dyspozycji ostatnio przywołanego unormowania ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.