II SA/Lu 631/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] znak: [..] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu [..]. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. wpłynęła skarga C. K. z dnia [..] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [..] znak: [..] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia. Skarżący w skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wyjaśnił, że wykonanie kary może po stronie skarżącego doprowadzić do nieodwracalnych następstw. Skarżący nie ma środków finansowych pozwalających na uiszczenie kary w tak dotkliwej wysokości, a ich uzyskanie wymaga zaciągnięcia zobowiązań finansowych, co prowadzi do kolejnych kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 t. j. ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności (§ 1). Sąd na wniosek skarżącego może jednak wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (§ 3). Skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania aktu, powinien wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zasadność wstrzymania przedmiotowej decyzji o wymierzeniu C. K. kary administracyjnej w wysokości 159949,86 za usunięcie bez zezwolenia dwóch drzew uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych rozstrzygnięć, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz przedstawionych przez skarżącego argumentów, Sąd uznał za zasadne wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej Sygn. akt II SA/Lu 631/13 za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniających wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji. W szczególności, skarżący wykazał, że wykonanie decyzji organu odwoławczego z natury rzeczy spowoduje znaczną szkodę majątkową po stronie zobowiązanych, w związku z koniecznością zapłaty kary administracyjnej w znacznej wysokości - 159949,86 zł. Jak wynika z formularza PPF skarżący utrzymuje się z pracy w gospodarstwie rolnym o powierzchni 2,53ha oraz emerytury żony skarżącego w wysokości 1200 zł. Łączny dochód wskazany w formularzu PPF to kwota 1400 zł. Porównując zatem uzyskiwany dochód z wielkością kary administracyjnej, nie ulega wątpliwości, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.