II SA/Lu 634/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. Nr [..] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a : uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 grudnia 2007 r. II SA/Lu 634/07 zawieszające postępowanie. Zarządzeniem Sądu z dnia 6 sierpnia 2007 r. K. M. – w związku z uznaniem go przez organy administracji za stronę postępowania – został uznany za uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. Nr [..] w przedmiocie warunków zabudowy. W związku z tym, że korespondencja skierowana do K. M. powróciła z adnotacją "adresat nie żyje", postanowieniem z dnia 5 grudnia 2007 r., II SA/Lu 634/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zawiesił postępowanie na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "ustawa"). W dniu 4 sierpnia 2008 r. do Sądu wpłynął odpis skrócony aktu zgonu K. M., z którego wynika, że zmarł on w dniu [..]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony, przy czym zgodnie z art. 12 ustawy przez stronę należy rozumieć również uczestnika postępowania. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że postępowanie administracyjne zostało wszczęte w dniu 25 listopada 2005 r. (k.6 akt adm.). K. M., który zmarł w dniu [..]., nie mógł więc brać udziału w tym postępowaniu jako strona, a tym samym brak było również podstaw do uznania go – w myśl art. 33 § 1 ustawy – za uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie II SA/Lu 634/07. Zgodnie bowiem z tym przepisem uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego może być jedynie osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi. W tej sytuacji postanowienie Sądu z dnia 5 grudnia 2007 r., II SA/Lu 634/07, o zawieszeniu postępowania, należało uchylić na podstawie art. 165 ustawy, zgodnie z którym postanowienia niekończące postępowanie w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Z tych względów i na podstawie art. 165 ustawy Sąd orzekł, jak w postanowieniu.